Медицинский критерий недееспособности

Что означает недееспособность гражданина

Медицинский критерий недееспособности

Время чтения: ~8 минут Ирина Соколова 2985

Все совершеннолетние лица РФ обладают правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность включает в себя несение гражданских прав и обязанностей. Она есть у каждого с момента рождения, не подлежит отчуждению. В правоспособность входят такие категории, как возможность перемены места жительства, обладания имуществом, занятия любой законной деятельностью.

Дееспособность – способность к осуществлению своих прав, обязанностей. В полной мере она наступает после достижения 18 лет.

Если человек в силу возраста или душевного заболевания не может в полной мере понимать значение своих действий, а также руководить ими, решают вопрос о лишении дееспособности.

Недееспособный гражданин автоматически ограничивается в своих основных правах. Его представителем становится опекун.

В ряде случаев люди без специального образования вынуждены заниматься вопросом лишения дееспособности родственника. Многоступенчатость этого процесса, необходимость сбора документов и сомнения в правильности такого решения вызывают много вопросов. Чтобы не упустить драгоценное время, следует знать, в чем заключается эта процедура.

Критерии и виды недееспособности

Выделяют медицинские и юридические критерии недееспособности. Медицинский критерий недееспособности – наличие любого тяжелого хронического психического расстройства:

  • с психотической симптоматикой – бредом, галлюцинациями;
  • со слабоумием – грубым нарушением интеллекта и памяти.

Такая недееспособность возникает у гражданина после установления диагноза тяжелого расстройства. Она сохраняется до того момента, пока суд не решит, что симптоматика пропала, и сможет восстановить дееспособность.

Юридический критерий реализуется на фоне тяжелого психического расстройства, он включает в себя два признака: интеллектуальный – лицо не может оценить свои поступки, волевой – гражданин не в состоянии управлять своими действиями.

Выделяют различные виды недееспособности:

  • недееспособность лиц до 18 лет. Лицо может стать дееспособным и до совершеннолетия при заключении брака с сохранением этого качества и после его расторжения. Некоторые юристы трактуют и преклонный возраст как вид недееспособности;
  • недееспособность в связи с психическими заболеваниями хронического течения;
  • полная и частичная недееспособность (ограниченная дееспособность).

Что надо знать при оформлении недееспособности

Понятия дееспособности и недееспособности относятся к области гражданского права. Лица, не ограниченные в своих правах, могут делегировать другим выполнение каких-либо действий от их имени по доверенности. За недееспособного человека решения принимает опекун. В 29 статье Гражданского Кодекса (ГК) РФ рассмотрены три основных положения по этому поводу.

Если лицо не осознает значение своих действий и не в состоянии осуществлять контроль над ними, его признают недееспособным в судебном порядке и назначают опекуна. Опекун является представителем лица, утратившего дееспособность.

Он совершает сделки, действуя от имени лица с психическим расстройством.

Во время принятия решений опекун руководствуется предпочтениями недееспособного инвалида, а при невозможности получения от него сведений – информацией о его интересах от родственников или лица, выполнявшего опекунские обязанности ранее.

Если психическое состояние недееспособного инвалида с течением времени становится более стабильным, наступает ремиссия заболевания, возможно восстановление дееспособности с некоторыми ограничениями (ст.

30, ч. 2 ГК РФ), тогда опеку меняют на попечительство. В случае полного улучшения состояния по юридическому критерию человеку восстанавливают дееспособность. Все действия проводятся в судебном порядке.

Если лицо страдает тяжелым ментальным расстройством, целесообразно решить вопрос об установлении опеки

Родственники лица, с детства страдающего психическим заболеванием, могут интересоваться у специалиста, с какого возраста необходимо оформление недееспособности. Решать этот вопрос можно по достижении 14 лет – с момента наступления ограниченной дееспособности.

https://www.youtube.com/watch?v=mZqufRePIaA

Эта мера рекомендована при уходе за больными с умеренными стойкими расстройствами. Она может привести лишь к контролю за финансовыми тратами личных средств. Суд примет заявление лишь при наличии веских доказательств нерационального использования денег. Целесообразно решить этот вопрос в 18 лет.

К чему приводит лишение дееспособности

Решение суда приводит к правовым ограничениям. Так, гражданин утрачивает:

  • право распоряжаться личным имуществом;
  • возможность самостоятельно менять место проживания;
  • не может заключать сделки;
  • не может сам составлять завещание, имеющее юридическую силу;
  • не вступает в брак и не выступает в качестве опекуна или усыновителя;
  • не голосует на выборах и не может быть избранным.

Это значит, что с недееспособным гражданином можно расторгнуть брак без согласия, усыновить его ребенка, обрабатывать его персональные данные.

Обратиться в суд с заявлением могут не только те члены семьи психически больного человека, которые физически находятся с ним на одной жилплощади. Степень родства и фактического совместного проживания не имеет значения. При необходимости инициировать судебный процесс могут органы опеки, психиатрический стационар или психоневрологический интернат.

Подача документов

Родственники лица с психическим заболеванием должны понимать, «сделать человека недееспособным» по причине некоторых странностей в поведении не получится, факт нелепого поведения придется доказывать.

При наличии недостаточной или недостоверной информации в оформлении недееспособности может быть отказано. При возникновении вопросов граждане могут получить бесплатную юридическую помощь в органах опеки.

В нем следует подробно указать обстоятельства, на основании которых у судьи должно сложиться впечатление о необходимости направления на экспертизу. Если доказательств душевного расстройства будет недостаточно, суд откажет в проведении этой процедуры. Так, родственники или медицинское учреждение могут описать:

  • в течение какого времени возникли психические нарушения;
  • факт того, что человек является инвалидом по психическому заболеванию;
  • описать психотическую симптоматику с указанием ее стойкости, отказом от лечения и посещения лечебного учреждения (частота госпитализаций в стационар, утрата социальных контактов, невозможность себя обслуживать, агрессивные тенденции).

Начать подготовку бумаг следует с оформления заявления в суд

При описании снижения памяти у пожилого человека охарактеризовать степень нарушения навыков самообслуживания, признаки психотической симптоматики, например:

При каких психических заболеваниях дают инвалидность

  • не помнит, сколько ему лет, где и с кем живет, чем занимался раньше;
  • не знает, как оплачивать коммунальные платежи, накопились долги;
  • раздает свою пенсию посторонним людям;
  • собирает и приносит в дом мусор;
  • приводит в квартиру людей с улицы;
  • не узнает и не пускает к себе родственников;
  • «видит» несуществующих персонажей;
  • высказывает опасения, что кто-то может его отравить;
  • отказывается принимать пищу от родных.

Чтобы обезопасить своего родственника от потери имущества, иметь возможность направлять на лечение без его согласия, целесообразно оформить над ним опеку.

К заявлению могут быть приложены:

  • справка с медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (при ее наличии);
  • заявления соседей, участкового полицейского с описанием неправильного поведения лица, страдающего расстройством;
  • выписки из стационаров, копии сигнальных листков скорой медицинской помощи.

Если заявление в суд подают родственники лица, состоящего под наблюдением психиатра, амбулаторную карту запрашивает непосредственно судья. В его обязанности, согласно статье 63 ГК РФ, входит истребование доказательств.

Медицинское учреждение присылает амбулаторную карту, выписку из истории болезни только по запросу.

Владение этой информацией помогает родственникам настоять на выполнении судом своей работы и сэкономить время на сборе документов.

После сбора доказательств суд назначает проведение судебно-психиатрической экспертизы (СПЭ) в амбулаторных или стационарных условиях.

Амбулаторная процедура рекомендована для лиц, которых можно доставить на экспертизу силами родственников или сотрудников учреждения, где он в настоящее время находится.

Стационарная СПЭ рекомендована для лиц, которых невозможно доставить на амбулаторную процедуру. Также при необходимости длительного – до 2–3 недель – наблюдения за поведением больного для вынесения экспертного решения.

Также возможно проведение заочной и посмертной СПЭ. Первую проводят по решению суда для человека, находящегося в другом государстве. Посмертная СПЭ призвана доказать или опровергнуть наличие у покойного психического расстройства. В гражданской практике ее используют при решении семейных, имущественных вопросов, в уголовной – для уточнения обстоятельств совершения преступления.

Эксперты выносят заключение, на основании которого суд принимает взвешенное решение. Так заканчивается сама процедура лишения дееспособности

Назначение опекуна

Решение суда о признании недееспособным может быть обжаловано в течение 10 дней. Если этого не происходит, в течение 1–2 месяцев оформляют опеку над больным. Если за это время никто не изъявит желание быть опекуном, им становится орган соцзащиты, психиатрический стационар или психоневрологический интернат. Опекун представляет интересы недееспособного лица, оказывает поддержку и уход.

Существуют определенные правила назначения опекуна:

  • Им может стать дееспособный, достигший 18 летнего возраста гражданин.
  • При выборе опекуна среди родственников остальные члены семьи заполняют отказ от выполнения обязанностей.
  • Другие заинтересованные лица могут обжаловать назначение гражданина опекуном в судебном порядке.
  • Человека нельзя назначить опекуном в принудительном порядке.
  • Выполнение опекунских обязанностей не оплачивается.
  • До 16 лет недееспособное лицо должно проживать с опекуном.
  • Опекун несет ответственность за все действия подопечного, в том числе и за противоправные.
  • Опекун совершает все сделки с имуществом недееспособного лица только в его интересах. Контроль над этим осуществляют органы опеки.
  • Опекун освобождается от выполнения своих обязанностей по личному заявлению или по постановлению суда.

Органы опеки определяют лицо или учреждение представителем психически больного человека. Постановление о назначении является официальным документом, подтверждающим этот факт. Лишение человека дееспособности производится только через суд после сбора доказательств. Эта процедура оправдана при тяжелых психических заболеваниях.

Органы опеки осуществляют контроль бытовых условий, в которых проживает недееспособный больной, его состоянием здоровья, разумностью финансовых трат. В случае невыполнения своих обязанностей опекун может быть освобожден от их выполнения в судебном порядке.

Источник: https://invalidu.com/raznoe/chto-oznachaet-nedeesposobnost-grazhdanina

Медицинский критерий недееспособности, невменяемости

Медицинский критерий недееспособности

Право регламентирует поведение людей при условии, что это поведение адекватно и сознательно регулируется психической деятельностью субъекта. При констатации психических расстройств устанавливается неспособность субъекта адекватно регулировать свое поведение и совершать или воздерживаться от совершения юридических действий.

С точки зрения основ институтов уголовного права, определяющих предпосылки и основания уголовной ответственности, важно, что принципы вины и ответственности предполагают психическую индивидуальность субъекта ответственности, определенное его психическое состояние в момент деяния.

В гражданском праве возможность лица своими действиями приобретать для себя гражданские права и обязанности (дееспособность) предполагает сохранную способность понимать значение своих действий или руководить ими.

Психические расстройства, препятствующие способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания, анализируются при изучении вопросов правового положения свидетелей или потерпевших, оценки их показаний и др.

Необходимо подчеркнуть сложность и трудоемкость определения как «психической нормы», так и границ тех психических расстройств у участников уголовного и гражданского процесса, которые влекут специфические правовые последствия — невменяемость, недееспособность, процессуальную недееспособность.

Критичность — это весьма многомерный термин, зависящий от сохранности интеллекта. В свою очередь под интеллектом подразумевают сложнейший интегральный показатель творческого и нравственного потенциала человека.

Оценка возможностей адаптации личности, регуляции собственного поведения в правовых ситуациях опирается именно на такое, хотя и общее понимание интеллекта. В критичности отражается также мотивационная сфера, ценностные ориентации, самосознание.

Следовательно, акцент в определении детерминант вменяемости, дееспособности, возможности давать показания и др. следует сделать на сохранности в первую очередь интеллектуальных и волевых психических процессов.

Любые болезненные расстройства психической деятельности становятся юридически значимыми только при наличии двух критериев — медицинского и юридического.

Медицинский критерий призван квалифицировать психические расстройства, имеющие правовое значение, как болезненные нарушения психической деятельности.

Современные формулировки этого критерия — хронические заболевания, временные расстройства, слабоумие — охватывают по существу все возможные варианты психической патологии, для приобретения своего правового значения они должны соответствовать юридическим критериям невменяемости или недееспособности (невозможность отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими; невозможность понимать значение своих действий или руководить ими). Если обратиться к современным дефинициям, то правовое значение имеют психозы как «болезненные нарушения психических функций с грубым расстройством психологического контакта с реальной действительностью» или слабоумие, под которым подразумевается «хроническое или прогрессирующее состояние, характеризующееся нарушениями ориентировки, памяти, понимания, способности к обучению».

Наблюдаемые в последние годы изменения динамики заболеваний, успехи терапии, внедрение реабилитационных мер в практику психиатрии, сдвиг в структуре контингента подэкспертных в сторону так называемых «пограничных» случаев обусловливают известную коррекцию подходов к медицинским критериям. «Пограничность» состояния заключается в том, что трудно определить в какой мере континуум психических нарушений у подэкспертных соответствует способности понимать сущность того или иного совершаемого действия, осознавать его последствия для себя, окружающих, общества, возможности сознательно регулировать и контролировать действия, давать оценку юридически значимым событиям. Поэтому юридические критерии не только переводят психиатрические термины на правовой язык, но и служат для оценки глубины нарушения болезнью или слабоумием психической деятельности.

В структуре юридических критериев выделяют составляющие их интеллектуальный и волевой компоненты. Основная задача судебных психиатров — установить имеет или не имеет место единство медицинского и юридического критериев.

Если вследствие признаков медицинского критерия, то имеет место единство, а, следовательно, невменяемость или недееспособность. В случае отсутствия юридических критериев нет и медицинских, т. е.

психические расстройства не имеют правового значения, а состояние подэкспертного в узко прикладном юридическом смысле следует расценивать как «психическую норму».

Вместе с тем нам представляется чрезвычайно важным обсуждение вопроса о преодолении при судебно-психиатрическом анализе и синтезе весьма существенной дистанции между формальным пониманием подэкспертными с юридически значимыми психическими расстройствами моральных и правовых запретов и реальной неспособностью ими осознавать эти запреты, тем более неспособностью к адекватному прогнозированию и руководству своими действиями. Решение данного вопроса возможно лишь на основе клинико-социального исследования или функционального диагноза. Необходимость применения юридического критерия невменяемости возникает, например, в тех случаях, когда субъект не в состоянии заботиться ни о самом себе, ни о своих делах и не в состоянии этому научиться, а нуждается для своего блага и для блага общества в надзоре, контроле и уходе или субъект обнаруживает такие затруднения во многих областях, что можно сказать, что не он определяет свою жизнь, а подчиняется жизненным обстоятельствам.

В отличие от оценки возможности осознавать, что может быть достоверно и надежно установлено путем психологического эксперимента, оценка волевого компонента трудна и не случайно основополагающее значение придается только анализу интеллектуального компонента.

Тем не менее, в ряде руководств по судебной психиатрии постулируется следующий тезис об особом значении волевых качеств личности: Закон не интересует воля в качестве пустой функции, он рассматривает волю как совокупность желаний и знает, что выбор этих желаний имеет свои мотивы, происхождение и побудительные причины. Если взаимодействие этих мотивов проходит нормально, то есть если его не нарушает какой-либо внешний (угроза или насилие) или внутренний (психическое расстройство) момент, то закон называет, такое волеизъявление свободным. Свобода волеизъявления исключается, если прерывается логика переживаний, что является психопатологической детерминантом невменяемости.

Исследование возможности свободного выбора своего действования между различными мотивами своих поступков не утратило своей актуальности и в настоящее время и представляется существенным этапом экспертного анализа. В. П. Сербский подчеркивал, что свобода выбора предполагает свободу суждения, но не наоборот. В целом современные законодательные положения о вменяемости базируются на приведенных выше соображениях.

Психопатологические факторы или структурно-динамические характеристики — ведущий психопатологический синдром, глубина психопатологических расстройств или негативных проявлений.

Признание субъекта недееспособным влечет за собой по закону установление опеки и поэтому при судебно-психиатрическом освидетельствовании в качестве оценочного критерия основополагающее значение приобретают такие стойкие нарушения психической деятельности, которые не позволяют в течение длительного периода адекватно осмыслять объективную реальность и в соответствии с этим осознанно организовывать свое юридически значимое поведение. Так, диагностика тотального слабоумия в результате атрофического процесса в мозге влечет признание подэкспертного недееспособным, все последующие имущественные сделки, совершаемые этим лицом, должны признаваться недействительными. Констатация стойких бредовых идей, направленных на родственников больного шизофренией, должна быть основанием для признания больного недееспособным с целью расторжения брака или отобрания ребенка без лишения родительских прав.

Известно, что личность формируется в процессе социальной деятельности, о зрелости личности судят по результатам такой деятельности. Зрелую личность отличают адекватные самовосприятие и самоконтроль, баланс между развитием и притязаниями, позволяющий противостоять стрессам, чувство реального, социальная адаптация.

Характерными чертами психической незрелости являются неспособность преодолевать трудности, задержка сексуального развития, слабость социальной приспособленности.

Способность к самостоятельной социальной адаптации является показателем достаточной личностной сформированности у больных с детства или заболевших на более поздних этапах онтогенеза.

Психологические факторы отражают прямо или косвенно субъективное отношение подэкспертного к гражданскому акту, к пониманию им существа своих гражданских действий и прав, судебной ситуации в целом.

Эти факторы носят более конкретный и целенаправленный характер, непосредственно связаны с правовой деятельностью и дают представление о мотивации и критической оценке совершаемого.

В зависимости от результатов, которые стремится достичь субъект гражданского права, он будет использовать различные критерии оценки своих действий и самого себя в конкретной ситуации: от непосредственного контроля до сложного анализа поступков своей личности, с точки зрения ценностно-смысловых образований. Поэтому, например, при совершении различных гражданских актов подэкспертный должен осознавать не только их фактическую сторону, но и их общественно-правовой аспект и юридические последствия.

Установленные законом и выраженные в формулах невменяемости и недееспособности условия, которыми руководствуется суд и применительно к которым даются экспертные заключения, строго дихотомичны: вменяем или невменяем, дееспособен или недееспособен.

Между тем континуум психических нарушений, различие условий и обстоятельств, в которых приходится действовать субъекту уголовного или гражданского права, могут оказывать различное влияние на способность регулирования своего юридически значимого поведения.

Безусловно, необходимо формулировать критерии уменьшенной вменяемости, ограничение недееспособности и т. д., но это предмет особого исследования.

Источник: https://vuzlit.ru/2265924/meditsinskiy_kriteriy_nedeesposobnosti_nevmenyaemosti

Применение критериев дееспособности

Медицинский критерий недееспособности

В настоящее время прирешении судом вопроса о правовом статусе лица с особенностями психическогоразвития используются два критерия: медицинский и юридический.

Медицинский критерийпредставлен обобщенным понятием «психическое расстройство». Даннаятерминология применяется в психиатрии, юриспруденции и других областях знаний иотносится к большому числу болезненных состояний. В настоящее время единоеуниверсальное понятие данной категории отсутствует. В рамках правового поля такжеотсутствует точное определение термина «психическое расстройство».

Психиатрический раздел(класс V) МКБ-10[1] не использует терминологию«психическая болезнь», «психическое заболевание»,вызывающие у специалистов большие сложности в применении.

В термин «психическоерасстройство» классификация включает подробное описание клиническиопределенной группы симптомов (или поведенческих признаков), которые вбольшинстве случаев причиняют страдание и препятствуют личностномуфункционированию.

Вопрос о критериях недееспособностив цивилистической науке является дискуссионным.

Отмечается, чтонедееспособность обусловливают такие психические расстройства, которыедостаточно выражены, значительно снижают критическое отношение к окружающемумиру и собственной личности, искажают оценки реальных событий и своегосостояния, нарушают поведение, препятствуют поддержанию адекватного контакта сокружающими и лишают больных возможности принимать осознанные решения[2].

Т.В. Шепель отмечаетсуществование в психиатрии тяжких психических расстройств, приводящих кнеспособности лица осознавать окружающую действительность, которые обозначеныкак «психотические расстройства». Именно они и приводят к правовымпоследствиям, составляющим юридический критерий недееспособности.

Определение юридического(психологического) критерия, предусмотренного ГК РФ для решения вопроса одееспособности гражданина, вызывает определенные затруднения вправоприменительной практике, в частности трудности с определением волевогокомпонента юридического критерия.

Законодатель отмечает тот факт, что в данномслучае «лицо понимает значение своих действий, но не может руководить ими.

Однако в практике судебно-психиатрической экспертизы встречаются случаи, когдапри достаточной сохранности интеллектуального критерия отмечается ослаблениеволевой регуляции собственной деятельности (например, повышенная внушаемость,выраженная подверженность средовым влияниям, ведомость, имеющие место прилегкой степени умственной отсталости или при некоторых формах расстройствличности, когда интеллектуальная оценка ситуации грубо не нарушена). В такихслучаях полнота меры способности подэкспертного понимать значение своихдействий либо руководить ими должна быть измерена, доказана с помощьюспецифических психологических критериев, что впоследствии может привести копределенным судебным решениям[3].

Следует согласиться стаким утверждением. ГПК РФ до 2013 г. предусматривал в данном случае только один вариантрешения — признание человека недееспособным, что, по нашему мнению,противоречит смыслу ст.

29 ГК РФ, так как, «с точки зрения законодателя,при этом речь должна идти о полной невозможности лица руководить своимидействиями, в то время как в данной ситуации наблюдается лишь ограниченнаявозможность лица руководить своими действиями.

Однако данное обстоятельстводолгое время не получало закрепления в гражданско-процессуальномзаконодательстве. На наш взгляд, такая ситуация должна учитываться судом прирешении вопроса о наличии или отсутствии юридического критерия недееспособностии рассматриваться судом в пользу лица, страдающего психическим заболеванием.

Вслучае, когда наблюдается лишь снижение (а не полное отсутствие) волевогокритерия недееспособности, суд должен рассматривать данное обстоятельство какполное отсутствие одного из оснований для постановки вопроса о недееспособности[4].

Аналогичная ситуацияпроисходит с интеллектуальным компонентом юридического критерия, когда речьидет не о полном его отсутствии, а всего лишь об ограничении способностичеловека в полной мере понимать характер и значение своих действий, подвергатьих критической оценке и делать адекватный прогноз собственной деятельности.Данное обстоятельство также должно рассматриваться как отсутствие одного изоснований для постановки вопроса о недееспособности.

Оценка судом степени(полноты) юридического критерия будет служить дополнительной гарантией защитыправ лиц, страдающих психическими заболеваниями.

В настоящее времяперечень оснований для ограничения гражданина в дееспособности в судебномпорядке был дополнен психическим расстройством, вследствие которого гражданинне может понимать значение своих действий или руководить ими самостоятельно, нов состоянии участвовать в гражданском правоотношении при помощи других лиц. Всилу этого ст.

30 ГК РФ была дополнена соответствующим пунктом, который вступилв действие со 2 марта 2015 г.На основании судебного решения над таким лицом устанавливается попечительство.

Ранее действующее законодательство предусматривало установление попечительстватолько над двумя категориями граждан: злоупотребляющих спиртными напитками илинаркотическими средствами и над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Включение правовых нормоб ограниченной дееспособности в гражданское законодательство РФ согласуется смеждународными нормами, предусматривающими возможность ограничения в правахграждан с расстройством психики.

В частности, Декларация о правах умственноотсталых лиц[5] требует при решениивопроса об ограничении дееспособности основываться на оценке квалифицированнымиспециалистами общественно полезных возможностей умственно отсталого лица, атакже предусматривать периодический пересмотр дела и право апелляции в высшиеинстанции.

В том случае, когда речьзаходит о достаточно большой группе вопросов, разрешение которых основано наприменении регулятивных норм, входящих в одну и ту же отрасль права либо в одиниз институтов этой отрасли, для правильного применения этих норм возникаетнеобходимость в учете определенной специфики процессуального характера. В рядеслучаев законодатель эту специфику возводит в ранг законодательных положений ввиде специальных процессуальных норм, содержащихся среди норм материальногоправа. Поэтому применение норм об ограниченной дееспособности требует анализане только норм процессуального, но и материального права[6].

На основании измененнойст. 29 ГК РФ, вступившей в действие со 2 марта 2015 г., вопрос обограничении дееспособности может ставиться в следующих случаях:

— если гражданин страдаетпсихическим расстройством, не может отдавать отчет своим действиям илируководить ими и признан в установленном порядке недееспособным.

В случае измененияпсихического состояния такого гражданина в лучшую сторону (если эти измененияносят устойчивый характер), а также развития у него способностей пониматьзначение своих действий и руководить ими лишь при помощи других лиц, может бытьпоставлен вопрос о признании его ограниченно дееспособным. Судебным решениемотменяется опека и устанавливается попечительство. В случае восстановленияспособности понимать свои действия и руководить ими суд выносит решение оботмене ограничения и восстановления дееспособности (ст. 29, п. 3, ГК РФ);

— если гражданин страдаетпсихическим расстройством и может отдавать отчет своим действиям и руководитьими лишь при помощи других лиц и не признавался ранее недееспособным.

Взависимости от изменений в состоянии здоровья такого лица, произошедших вдальнейшем, суд может принять решение об отмене ограничений или признаниигражданина недееспособным (п. 3 ст. 30 ГПК РФ).

В последнем случае судебным решениемотменяется попечительство и устанавливается опека;

— если гражданин,страдающий психическим расстройством, был признан в установленном порядкеограниченно дееспособным и неразумно расходует денежные средства, которые емупринадлежат. В этом случае при наличии достаточных оснований суд можетограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжатьсясвоими доходами при сохранении ограниченной дееспособности за такимгражданином.

При наличии всехуказанных оснований вопрос об ограничении гражданина в дееспособности решаетсяв судебном порядке.

В качестве оснований дляограничения гражданина в дееспособности выделяют три критерия:

1) наличие у гражданинапсихического расстройства (медицинский критерий);

2) наличие способностипонимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц(психологический критерий);

3) постановка семьи втяжелое материальное положение.

Степень фактическогоснижения (или повышения) способности больного понимать значение своих действийи руководить ими должен будет определять суд. Каких-либо точных критериев дляизменения степени ограничения дееспособности гражданина ни в гражданском, ни впроцессуальном законодательстве не содержится.

В качестве основания дляограничения или лишения гражданина, имеющего психическое расстройство, правасамостоятельно распоряжаться своими доходами выступает явно неразумноераспоряжение своим заработком, стипендией и иными доходами, предусмотреннымипп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ[7].

С нашей точки зрения,формулировка психологического (юридического) критерия представляется не совсемудачной. Буквальное толкование п. 3 ст. 29 ГК РФ позволяет прийти к выводу отом, что для решения судом вопроса об ограничении дееспособности гражданин, имеющийособенности в психическом развитии, должен нуждаться в помощи других лицпостоянно.

Помощь может бытьнеобходима при любом компоненте юридического критерия: волевого (неспособностьпонимать значение своих действий) или интеллектуального (неспособность руководитьсвоими действиями).

Наличие любого из указанных компонентов в совокупности смедицинским критерием ограниченной дееспособности может служить основанием дляпризнания лица с расстройством психики ограниченно дееспособным[8]. Таким образом, в данном параграфе были рассмотрены критериидееспособности и их применение.

Было установлено какие существуют основания дляограничения в дееспособности граждан.

[1] Международнаяклассификация болезней МКБ-10 (Адаптированный вариант в трех частях) // НИИ им.Н.А.Семашко, М., 1999

[2]Аргунова Ю.Н. Права граждан с психическими расстройствами. 2-е изд., перераб. идоп. М.: Фолиум, 2011.С.49

[3]Шейфер М.С., Зейгер М.В. К проблеме ограниченной дееспособности лиц, страдающихпсихическими расстройствами // Юрид. аналит. журн. 2014. N 2-3(10-11). С. 79

[4]Шерстобитов А.Е. О дееспособности лиц, страдающих психическими расстройствами,в связи с модернизацией правил о правовом положении граждан в ГК РФ // Вестникгражданского права. 2015. N 2. С. 76

Источник: https://vuzru.ru/primenenie-kriteriev-deesposobnosti/

Критерии признания граждан недееспособными

Медицинский критерий недееспособности

Снаровкина, А. Е. Критерии признания граждан недееспособными / А. Е. Снаровкина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 49 (235). — С. 165-167. — URL: https://moluch.ru/archive/235/54640/ (дата обращения: 20.10.2020).



В статье рассматриваются медицинский и юридический критерии, которые являются основополагающими при рассмотрении дел относительно признания лиц недееспособными. Предлагаются отдельные направления совершенствования российского законодательства РФ, направленные на повышение защиты прав граждан, признаваемых недееспособными.

Одним из важных элементов правового статуса гражданина является его дееспособность, которая исходя из п. 1 ст.

21 ГК РФ представляет собой способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

В полном объеме гражданская дееспособность возникает по достижению совершеннолетия, либо в тех случаях, когда законом гражданину разрешено вступить в брак до наступления восемнадцатилетнего возраста.

Недееспособность ГК РФ определяет, как психическое расстройство, вследствие которого, человек не может понимать значения своих действий или руководить ими. Физическое лицо в силу ст. 29 ГК РФ может быть признано недееспособным только в судебном порядке и для данного гражданина назначается опекун, который совершает сделки, учитывая в ряде случаев его мнение.

Незащищенность недееспособных и признаваемых таковыми граждан, как следует из материалов судебной практики, к сожалению, довольно распространенный факт. Вследствие несовершенства гражданского и гражданско-процессуального законодательства о признании граждан недееспособными нередко имеют место быть нарушения прав и законных интересов данных граждан.

В настоящее время, при решении судом дел, касающихся статуса недееспособности, обращают внимание на два критерия: медицинский и юридический.

Медицинский критерий подразумевает степень тяжести психического расстройства. Данный термин не имеет универсального определения в действующем законодательстве.

В широком понимании этот термин указывает на то, что психическое состояние человека дает основание для психиатрического вмешательства. Важно при этом отметить, что в соответствии со ст.

12 Конвенции ООН о правах инвалидов признает правоспособность таких граждан.

Категория «инвалид» это более широкое понятие, поскольку инвалиды ― это лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими (ст.

1 Конвенции ООН о правах инвалидов); инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ст. 1 Федерального закона от 24.11.

1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Таким образом, не всегда наличие у гражданина диагноза психического расстройства говорит о том, что человек полностью не контролирует себя и свои действия и не может принимать решения.

Поэтому наделяя человека статусом недееспособного, не имеющего возможности полностью принимать информацию, связанную с серьезными медицинскими решениями, не дает права лишать его необходимости принимать решения в других сферах жизни.

Лицо в статусе недееспособного получает опекуна, который в свою очередь имеет право поместить опекаемого в психоневрологический интернат, причем без его согласия. В случае, когда гражданин попадает в указанное заведение, право опекунства переходит учреждению (ст.

35 ГК РФ). Гражданам, попадающим в данные заведения, которые находятся зачастую в отдаленной местности, запрещаются посещения, им не позволяют пользоваться мобильным телефоном, отправлять письма, что создает практически полный разрыв социальных связей гражданина.

Юридический критерий для ограничения гражданина в дееспособности включает в себя два компонента:

  1. Волевой компонент — отсутствие способности руководить своими действиями.
  2. Интеллектуальный компонент — непонимание фактического характера и в ряде случаев общественной опасности своих действий, поступков.

В процессе судебной диагностики и принятия экспертного решения, главным и основным этапом является сопоставление медицинского и юридического критериев, что определяет формулу невменяемости, то есть совпадение двух критериев. Таким образом, у исследуемого лица должен быть установлены: психическое заболевание и невозможность осознавать общественную опасность своих действий.

Особого внимания заслуживает процессуальная сторона проблемы. В соответствии с ГПК РФ, признанные недееспособными, автоматически лишаются права подавать иск в суд, в том числе в целях защиты своих прав.

Фактически данная категория лиц не имеет права выступать в суде, не может падать жалобу на опекуна, как в качестве отдельно приставленного человека, так и со стороны государственного органа.

Находящийся в психоневрологическом интернате и лишенный всяких средств связи гражданин не может и не имеет права подать жалобу.

При этом гражданин в статусе недееспособного также фактически не имеет возможности самостоятельно реализовать свое право на восстановление дееспособности, поскольку такое право есть только у опекуна или органа опеки. Однако подавать соответствующее заявление они не обязаны, да и нередко это не в их интересах, что так же создает еще большие трудности для ограниченного в своих правах человека.

Ввиду того, что в существующем виде система органов опеки не всегда может обеспечивать и на должном уровне контролировать обязанности опекунов по отношению к гражданам признанным недееспособными и осуществлению прав в их интересах, представляется целесообразным разработка и реализация механизма наделения недееспособных граждан правом на обращение в суд за защитой своих прав, а также оправданно разработать независимый механизм контроля над работой органов опеки и опекунов в отношении недееспособных граждан.

Несмотря на кажущуюся простату, считаем, что каждый случай ограничения человека в дееспособности и признания его недееспособным носить индивидуальный характер и должен рассматриваться судом не формально, поскольку речь идет о судьбе человека.

В законодательстве требуется установить четкие критерии, наличие которых будет очевидно свидетельствовать почему человека можно признать недееспособным. Вынесение решения судьи касаемо признания гражданина недееспособным не должно всецело зависеть от установления в результате соответствующей экспертизы наличия медицинского критерия.

Видится разумным на законодательном уровне закрепить, что рассмотрение дел о признании гражданина недееспособным должно осуществляться в присутствии самого такого гражданина в судебном заседании.

Современное законодательство и субъекты правоприменения должны пересмотреть свои позиции в отношении осуществления прав для рассматриваемых категорий граждан, которые признаны недееспособными.

Исходить в первую очередь необходимо из того, что любой гражданин — это человек, у которого нельзя просто так отнять права.

Основной акцент должен быть сделан на поддержку и защиту, а не на лишение и ограничение его прав, которые (лишение и ограничение) должны являться крайней мерой, то есть приоритетом для законодательства должно стоять максимальное сохранение прав человека, даже пребывающего в статусе недееспособного.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. ― Новосибирск: Норматика, 2016. ― 32 с. ― (Кодексы, Законы, Нормы).
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая, вторая, третья и четвертая. ― М.: Издательство «Омега-Л», 2017. ― 574 с. ― (Кодексы Российской Федерации).
  3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. ― М.: Проспект, 2017. ― 192 с.
  4. Семейный кодекс Российской Федерации в схемах: учебное пособие. ― М.: Проспект, 2017. ― 144 с.
  5. Кадиева М. А. Признание гражданина недееспособным // Аллея науки. — 2017. — № 9 (май). — С 260–264
  6. Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: теория и практика / Л. Ю. Михеева; под ред. Р. П. Мананковой. — М.: Волтерс Клувер, 2014. — 368 с.
  7. Пикулин, П. И. Основания для признания недееспособности / П. И. Пикулин. ̶ М: Лаборатория книги, 2012–140 с.
  8. Юдин А. В. Новое понимание категории «гражданская процессуальная недееспособность» и дело Штукатурова // Цивилист. — 2012. — № 1. — С. 108–113

Основные термины(генерируются автоматически): гражданин, ГК РФ, психическое расстройство, юридический критерий, медицинский критерий, общественная опасность, признание гражданина, психоневрологический интернат, рассмотрение дел, ряд случаев.

Источник: https://moluch.ru/archive/235/54640/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.