Льгота это преимущество

Содержание

ЛЬГОТА

Льгота это преимущество

ЛЬГОТА

предоставление каких-либо преимуществ, частичное освобождение от выполнения установленных общих правил, обязанностей и т.д.

Источник: Словарь терминов по теории социальной работы

ЛЬГОТА

(слово ведет свое происхождение от древнерус. льгъкый — легкий; лат. beneficium; англ. privilege) — преимущественное право, освобождение от чего-либо. Л. — дополнительное право и преимущество, предоставляемое определенной категории граждан или отдельным организациям, предприятиям, регионам. В семантическом понимании Л. — это облегчение кому-нибудь, предоставляемое как исключение из общих правил. Л. появляются там, где нет условий для равного удовлетворения жизненно важных потребностей. В этом случае Л. могут компенсировать это, выполняя, таким образом, важную социальную функцию, так как создают всем гражданам равные условия для индивидуального развития, реализации ими конституционных прав.Система Л. в РФ основана на уравнивающем принципе, который означает, что первоначально пособия назначаются тем гражданам, которые больше всего нуждаются в господдержке в связи с ограниченностью распределяемых ресурсов.Л. предоставляются определенному кругу лиц, в который входят: ветераны ВОВ и члены их семей; инвалиды; труженики тыла; ветераны труда; доноры; лица, обладающие государственными наградами, например имеющие Орден мужества; граждане, которые были реабилитированы, и члены их семей; малоимущие; государственные служащие; студенты и школьники; дети, не достигшие 16 лет; чернобыльцы.Функции льготной социальной системы:— повышение жизненного уровня граждан установленных законом категорий;— обеспечение социального равенства в обществе, так как льготы дают возможность лицам, доход которых не позволяет покрыть все расходы на проживание, не чувствовать себя нуждающимися;— применение поощрительных мер к гражданам, имеющим заслуги перед страной, обладающими знаками отличия или высокими званиями, такими как Герой России;— компенсация за труд граждан в специфических условиях на благо общества и государства, например при риске радиационного облучения;— стимулирование лиц к осуществлению различных видов деятельности, например, Л. работающим студентам для стремления к учебе. Социальные Л. являются особыми преимуществами, которые дают право гражданам использовать дополнительные блага и повысить социальный статус. Указанные права пр едоставляются лишь определенным категориям лиц, отвечающим соответствующим социальным критерием (например, Л. пенсионерам, детям и др.). Критериями могут быть: соответствующий возраст, болезнь, нетрудоспособность, инвалидность, многодетность, сиротство и другие жизненные обстоятельства, вызывающие необходимость особого внимания, повышенной заботы о данном человеке по сравнению с другими гражданами. Яркими примерами социальных Л. также являются: компенсация (оплата) работодателем стоимости путевки для сотрудника, его транспортных затрат; выплаты работодателем женщинам, которые из-за болезни ребенка вынуждены временно оставить свою трудовую деятельность.Налоговые Л. представляют собой преимущества, предоставляемые госорганами некоторым организациям или категориям налогоплательщиков по сравнению с другими налогоплательщиками, что направлено на ведение ими полноценной предпринимательской и иной облагаемой налогами деятельности в наиболее выгодном положении. Данный вид преимуществ является эффективным инструментом реализации налоговой политики, экономических и социальных целей. Налоговые привилегии, какие положены как физическим, так и юридическим лицам, могут быть личными, социальными, общеэкономическими или внешнеэкономическими. В рамках этих Л. может быть определена категория объектов или доходов, не облагаемых налогом, могут предоставляться рассрочки или отсрочки уплаты налогов, а также налоговая амнистия.Таможенные Л. — это изъятие из установленных правил и норм в таможенно-правовой сфере. Данная категория преимуществ включает в себя льготы по таможенным платежам, по контролю в таможенном деле, исключения при оформлении товаров на таможне. Иными словами, это преимущества в виде снижения или отмены таможенных пошлин и ограничений, предоставляемые отдельным юридическим и физическим лицам.Л. можно разграничить по целевой направленности, условиям предоставления, субъективному составу. В форме Л. выступает компенсация повышенных затрат определенной группе лиц, имеющим в ней потребность. Л. считается также преимущество одной группы лиц перед другими. Например, когда речь идет о наделении отдельных категорий граждан правом на первоочередное удовлетворение их потребностей: внеочередное, первоочередное социальное обслуживание и др.Основанием предоставления Л. по социальному обеспечению является наступление объективно существующих жизненных обстоятельств (инвалидность, старость, малообеспеченность и др.), которые порождают специфические потребности (в специальных средствах передвижения, в бытовом обслуживании на дому и др.). Для их обеспечения нуждающиеся наделяются дополнительными правами-льготами. Основанием для предоставления Л. в социальном обслуживании выступает также наличие у граждан особых заслуг перед обществом. Предоставление Л. по этому основанию является не только потребностью лица в особых формах социальной защиты ввиду инвалидности, старости и др., но и служит формой поощрения и признания заслуг перед обществом и государством (инвалиды и участники ВОВ, инвалиды боевых действий на территории других государств и др.). Эти Л. можно назвать привилегиями. Как правило, привилегии имеют смысл, когда существует дефицит услуг, большая очередь на предоставление услуг. Льготы-привилегии выступают в виде правовых гарантий социальной защиты. Например, Федеральный закон “О ветеранах” предусматривает правовые гарантии социальной защиты ветеранов ВОВ, которая осуществляется путем предоставления компенсаций и Л. В соответствии с этим законом к мерам социальной защиты ветеранов относится предоставление им Л. по налогообложению, по получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений, по оплате коммунально-бытовых услуг и торговому обслуживанию, по медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарствами и изделиями медицинского назначения, по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда, по пользованию услугами учреждений связи, по трудоустройству, переподготовке кадров и условиям труда и др.Л. является освобождение от конституционной обязанности платить законно установленные налоги, сборы и пошлины для определенного круга лиц. Например, такая Л. установлена для граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС и др.Законодательство предусматривает замену Л. компенсациями. Например, согласно Федеральному закону “О ветеранах” (ст. 14) инвалидам войны предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50%.Основные права в социальном обслуживании выступают в форме Л. и привилегий для одиноких престарелых и инвалидов. Л. заключаются в освобождении полностью или частично от оплаты бытовых услуг, предоставляемых другим гражданам за плату. В некоторых случаях само предоставление той или иной услуги для одиноких престарелых трактуется как Л. (доставка на дом горячих обедов, помощь в приготовлении пищи, уход во время болезни и др.), в то же время такие Л. являются долгом общества перед пожилыми гражданами.Дифференциация Л. в законодательстве осуществляется по контингентам граждан, которым они предоставляются. Л. в социальном обеспечении предоставляются ветеранам, инвалидам, детям, многодетным семьям, имеющим детей-инвалидов, жертвам фашистских концлагерей, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др. этих Л. неоднородно по их экономической и социальной значимости.С 2004 г. понятие “Л.” заменяется термином “меры социальной поддержки”. Многие ранее существовавшие Л. заменяются на денежные выплаты. Кроме того, разграничиваются компетенции Российской Федерации и ее субъектов в сфере финансирования предоставляемых мер по социальной поддержке граждан (Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ).Так, к компетенции Российской Федерации отнесены меры социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, ветеранов боевых действий, лиц, награжденных знаком “Житель блокадного Ленинграда”, лиц, проработавших в годы Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений и других военных объектах, членов семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, всех категорий инвалидов, а также граждан, подвергшиеся воздействию радиации.К компетенции субъектов РФ отнесено финансирование мер социальной поддержки жертв политических репрессий, ветеранов труда, ветеранов военной службы, пенсионеров, тружеников тыла, пенсионеров, имеющих доход ниже прожиточного минимума.Льготы ветеранам ВОВ и приравненных к ним лиц. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники ВОВ; лица, работавшие на военных объектах непосредственно в зоне боевых действий, члены экипажей судов, интернированные в начале ВОВ в портах других государств; лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”; труженики тыла, а также лица, награжденные орденами и медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ВОВ.Лица, составляющие категорию участников ВОВ, подразделяются на девять подгрупп (проходившие службу в действующей армии, проходившие службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда и др.), что в значительной мере влияет на объем и состав социальной поддержки.К особо защищаемой группе ветеранов закон относит инвалидов ВОВ. Им социальная поддержка оказывается в несколько большем объеме по сравнению с другими участниками войны.Значительную часть мер социальной поддержки ветеранов, предусмотренных различными правовыми актами, получают приравненные к ним лица — члены семей умерших ветеранов, узники концлагерей и т. д.Л. ветеранам ВОВ на федеральном уровне регламентируются Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ “О ветеранах” (ст. 15. Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны).Закрепление прав тружеников тыла на социальную поддержку и их реализация относятся к компетенции субъектов РФ (ст. 20 закона “О ветеранах”).

Е.Г. Студенова

Источник: Российская энциклопедия социальной работы 2016.

Источник: https://voluntary.ru/termin/lgota.html

Социальные льготы: что это такое и какие есть виды привилегий (медицинские, налоговые, проездные, жилищные, пенсионные), оформление преференций

Льгота это преимущество

Заботясь о жителях своей страны правительство предусмотрело ряд социальных льгот для самых незащищенных слоев населения. С их помощью вы можете выйти из трудной материальной ситуации. Какие социальные льготы предусмотрены и как их оформить разберем в статье.

Что такое социальные льготы

Социальные льготы — это преимущества, которые предоставляются государством разным категориям граждан РФ.

Государство устанавливает такие меры социальной поддержки как:

  • предоставление дополнительных прав или выплат;
  • полное или частичное освобождение от выполнения различного рода обязательств или осуществления платежей.

Чтобы получить право на льготы необходимо соответствовать одному из следующих критериев:

  • Низкий уровень дохода. Сюда попадают пенсионеры, малоимущие, семьи с ребенком-инвалидом, многодетные и т.д.
  • Достижение определенного возраста. В основном это относится к пенсионерам по выслуге лет или по возрасту.
  • Иметь особые заслуги или выдающиеся достижения перед Отечеством. В этом случае льготы предусмотрены Героям СССР, Соцтруда и РФ и др.
  • Отсутствие одного или обоих родителей.
  • Нетрудоспособность — временная или постоянная.
  • Многодетность и другие жизненные обстоятельства.

Обязательное требование для получения социальных льгот — наличие гражданства РФ.

Кому положены льготы

Помощь от государства могут получить следующие лица:

  • Участники ВОВ и других военных действий, а также их семьи;
  • инвалиды и ветераны труда;
  • лица, отмеченные государственными наградами;
  • труженики тыла;
  • доноры;
  • многодетные матери или отцы;
  • малоимущие граждане;
  • государственные служащие;
  • дети, не достигшие 16 лет;
  • пенсионеры;
  • узники концлагерей;
  • лица, получившие радиацию в результате аварии на Чернобыльской и других АЭС;
  • политрепрессированные и их родственники;
  • безработные.

В России льготная система основана на уравнительном принципе — в первую очередь государство заботится о наименее защищенных гражданах. Это связано с ограниченностью средств, распределяемых через бюджет.

Виды социальных льгот

В Российской Федерации государственная поддержка основана на категориальности. Социальные преференции делятся по категориям:

  • пенсии;
  • жилищные;
  • медицинские;
  • проездные;
  • прочие виды льгот.

Все социальные преференции имеют заявительный характер, т. е. предоставляются только после написания заявления.

Граждане льготных категорий могут выбрать форму получения государственной помощи: денежные выплаты или получение социальных услуг в нематериальном виде. Законом предусмотрена возможность замены натуральных услуг на ЕДВ, которая перечисляется одновременно с пенсионными выплатами.

Пенсионные выплаты

Это ежемесячные социальные перечисления от государства, которые являются основным источником дохода для большинства получателей средств.

Пенсионные выплаты делятся на две составляющие. Одна из них – государственные пенсии — право на их получение гарантируется законом. Такую пенсию назначают:

  • при наличии продолжительного рабочего стажа в конкретной отрасли (например, образование или медицина);
  • после наступления установленного законом возраста и невозможностью полноценно трудиться;
  • в результате получения инвалидности — если гражданин потерял возможность трудиться в результате болезни, полученных травм или увечий;
  • социальные пенсии — минимальные выплаты для лиц, у которых не хватает (или нет) стажа (трудового или страхового).

Россия. Ленинградская область. 22 февраля. Пенсионеры получают пенсию в почтовом отделении. Фото ИТАР-ТАСС/Интерпресс/фото из архива: 29.01.2007

Трудовые пенсии — это компенсация гражданам средств, полученных ранее (своей заработной платы или доходов членов семьи). Они назначаются в следующих случаях:

  • при потере кормильца — на выплаты имеет право лицо, которое не обеспечивало себя самостоятельно и являлось иждивенцем у пропавшего или умершего члена семьи;
  • при получении инвалидности;
  • при достижении нетрудоспособного возраста, определенного законом.

Ряд лиц имеет право выйти на пенсию раньше установленного времени (не дожидаясь наступления пенсионного возраста). Такая привилегия зависит от условий труда, региона проживания, а также половой принадлежности (женщина или мужчина).

Жилищные льготы

Государство оказывает поддержку в виде предоставления жилья и скидок по оплате ЖКУ. Преференции устанавливаются в виде:

  • Договора «социального найма» — аренда квартиры у государства по цене ниже рыночной. Для выделения жилья используют резервы государственного и муниципального жилищного фонда. На эти средства могут рассчитывать несовершеннолетние дети-сироты и граждане, оставшиеся без жилья (признано негодным). Кроме того, эти льготники обеспечиваются жильем в первую очередь.
  • Права на улучшение условий проживания. Эту льготу могут получить граждане в том случае, если размер их жилплощади не соответствует минимально установленным нормам.
  • Льготы по оплате коммунальных платежей. Если расходы на оплату услуг ЖКХ превышают установленную норму, государство за счет скидок уменьшает размер необходимых платежей. Величина скидок зависит от региона проживания и категории льготы и достигает 25-50% (в некоторых случаях 100% освобождение от оплаты).
  • Программы ипотечного кредитования реализуются путем выдачи субсидий для погашения ипотечных кредитов.

Проездные льготы

Практически для всех льготных категорий граждан в 2018 году предусмотрены скидки на проезд в общественном городском и пригородном транспорте. Величина скидок меняется в зависимости от категории льготника.

Проездные преференции бывают нескольких видов:

  • скидка на оплату проезда — от 50 до 100%;
  • проездные билеты на городской общественный транспорт, бесплатно или за 50% от стоимости;
  • субсидированные тарифы для отдаленных регионов РФ при покупке билетов к месту отдыха.

Медицинские льготы

Льготы в сфере здравоохранения предоставляются в виде оплаты зубопротезирования и приобретения специальных ортопротезов. Эти расходы оплачивает ФСС.

Гражданам определенных категорий, таким как инвалиды, дети до 3-х лет, положены бесплатные лекарства.

Перечень лекарств утверждает Министерство здравоохранения РФ и получить их можно только по рецепту врача.

Налоговые льготы

Преференции в сфере налогообложения предусматривают возможность уплаты сбора в меньшем размере или полное освобождение от налогообложения.

Налоговые льготы предоставляются по следующим видам налогов:

  • подоходному;
  • имущественному;
  • земельному;
  • транспортному.

В России каждый регион вправе установить дополнительные региональные скидки и преференции. Размер дополнительных преимуществ зависит от финансовых возможностей края (области). Виды положенных льгот следует уточнять в местных органах соцзащиты.

Особенности федеральных и региональных льгот

Федеральные льготники отличаются от региональных только источником финансирования социальных привилегий.

Государственная социальная поддержка финансируется за счет федерального бюджета и предоставляется гражданам на всей территории страны. Власти регионов имеют право формировать дополнительные преференции для отдельных слоев населения исходя из своих финансовых возможностей. Поэтому претендовать на региональные льготы могут не все категории граждан.

Разница между категориями льготников наглядно видна в таблице:

Федеральные льготыРегиональные льготы
Все выплаты осуществляются из федерального бюджетаВсе выплаты осуществляются из бюджета края (области)
Выплаты из федерального бюджета не дублируются региональными льготамиПолучать аналогичную доплату на федеральном и региональном уровнях невозможно
Все привилегии предоставляются согласно законам РФДля утверждения местных преференций не требуется одобрения Правительства РФ

Кто является федеральным льготником

Право получать преференции и скидки за счет федерального бюджета имеют:

  • участники Великой Отечественной войны и военных действий;
  • инвалиды;
  • бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и фашизма;
  • ликвидаторы аварий на Чернобыльской и иных атомных ЭС.

Всем указанным лицам Пенсионный Фонд РФ перечисляет дополнительную материальную помощь. Также они могут рассчитывать на получение различного рода поддержки от государства нематериального характера: обслуживание вне очереди в учреждениях, первоочередное право на получение жилплощади и т.д.

В 2018 году в отдельных областях (крае) на дополнительную помощь вправе рассчитывать лица следующих категорий:

  • ветераны труда и вооруженных конфликтов, а также члены семей погибших участников войны;
  • труженики тыла;
  • доноры (кроме лиц, отмеченных знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России»);
  • пенсионеры старше 80-ти лет;
  • отдельные категории детей, не достигших совершеннолетия (сироты, многодетные, инвалиды и др.);
  • малоимущие или многодетные семьи и другие категории граждан.

Региональные органы управления не имеют полномочий отменять выплаты, предусмотренные федеральным бюджетом.

Куда обращаться для оформления преференций

Оформлением права на получение социальной поддержки занимаются как государственные федеральные, так и региональные органы.

Чтобы заявить о своем праве на получение федеральных социальных выплат заявителям стоит обратиться в органы Пенсионного фонда РФ. Для уточнения прав на региональные выплаты и компенсации необходимо подойти в местные органы социальной защиты населения.

Для сокращения срока оформления преференций во многих регионах работают МФЦ. Они предоставляют информацию о порядке оформления различного рода начислений и скидок.

Чтобы оформить налоговые вычеты, заявитель должен подать в налоговые органы по месту проживания документы для подтверждения статуса льготника.

Перечень документов

В России практически каждый гражданин может претендовать на преференции от государства. Для подтверждения своих прав, необходимо подать в соответствующие органы определенные документы:

  • паспорт (или иной документ удостоверяющий личность);
  • СНИЛС и ИНН;
  • заявление на получение льгот, написанное и оформленное должным образом;
  • пенсионное удостоверение (если выплаты связаны с оформлением пенсии по старости);
  • трудовая книжка (наличие обязательно, если пенсионер работает);
  • документы, подтверждающие статус льготника (удостоверение, наградные документы, знаки отличия);
  • номер счета в банке для получения соответствующих выплат;
  • справка об инвалидности;
  • документы, удостоверяющие право пользования жилым помещением (для оформления скидок на оплату ЖКУ);
  • справка о составе семьи;
  • документы, подтверждающие наличие детей или иждивенцев;
  • документы на транспортное средство
  • документ, удостоверяющий право владения земельным наделом;
  • справка НДФЛ.

Изменения в 2018 году

В 2017 году законодательством предусмотрено увеличение размеров ЕДВ для некоторых льготных категорий населения.

На федеральном уровне повышение размеров выплат запланировано с 1 февраля для:

  • Детей инвалидов — 2527,06 руб.
  • Инвалидов 1 группы — 3538,52 руб.
  • Инвалидов 2 группы — 2527,06 руб.
  • Инвалидов 3 группы — 2022,94 руб.

Для пенсионеров, достигших возраста 70-80 лет и старше, в 2017 предусмотрено право оформления льгот на оплату взносов по капитальному ремонту в многоквартирных домах.

Условие получение льготы:

  • отсутствие дополнительного источника дохода, кроме пенсии;
  • пенсионер должен проживать в квартире один, без родственников.

По государственной программе «Дальневосточный гектар» Правительство рассматривает возможность льготного кредитования участников на потребительские нужды.

Источник: https://vseposobia.ru/socialnye-lgoty

Глава 29. Льготы по системе социального обеспечения

Льгота это преимущество

§ 1. Понятие социальных льгот и их отличие от социального обслуживания

Льгота в обычном понимании — это преимущество в чем-то, перед кем-то. Социальная льгота — это льгота для соответствующих категорий граждан, выделенных по определенным признакам, которые дают основания для их дополнительной социальной защиты.

Определенные признаки — соответствующий возраст, болезнь, нетрудоспособность, инвалидность, многодетность, сиротство и другие жизненные обстоятельства, вызывающие необходимость особого внимания, повышенной заботы о данном человеке по сравнению с другими гражданами.

Социальная льгота — правовое понятие, ее содержание закреплено в правовой норме, порождающей определенные права и обязанности. Есть льготы и другого характера, например для судей, депутатов Федерального Собрания, граждан, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел и т.д.

Льготы для таких граждан назвать социальными вряд ли можно: они не нуждаются в социальной защите. Эти льготы, следовательно, не по системе социального обеспечения, а по роду деятельности, служебному положению.

На первый взгляд кажется, что развитая система социальных льгот в нашей стране свидетельствует о повышенном внимании общества, властных структур, их устанавливающих, к тем гражданам, которые в силу ряда объективных причин нуждаются в особой заботе. Однако это не совсем так.

Эта система у нас практически восполняет, правда, далеко не в полной мере, крайне низкий реальный уровень материального обеспечения в денежной форме, т. е. пенсий и различных социальных пособий (на детей, в частности).

Предоставить право на бесплатный проезд на городском транспорте всем пенсионерам, например, гораздо дешевле, чем повысить пенсию до уровня, позволяющего пенсионерам без излишних лишений оплачивать такой проезд за счет пенсии (ездят на транспорте не все пенсионеры, да и не так уж часто).

В недалеком прошлом льготы по оплате проезда предоставлялись, например, не по признаку бедности, а в связи с физическими затруднениями при оплате (право на бесплатный проезд имели лишь инвалиды с тяжелыми дефектами конечностей или их ампутацией, слепые).

В перспективе система социальных льгот должна сужаться по мере повышения реального уровня пенсий и социальных пособий. Однако это, видимо, будет не скоро. Кстати, в тех странах, где достаточно высокий уровень пенсий и социальных пособий, социальные льготы не распространены так широко, как в России.

Анализ контингентов граждан, для которых установлены социальные льготы, позволяет выделить два основания для введения льгот.Первое — низкие доходы, как правило, у большинства таких граждан.

К ним относятся практически все категории пенсионеров, многодетные семьи, семьи, где воспитываются инвалиды с детства, и некоторые другие граждане. Второе — особые заслуги. Это Герои Советского Союза, России, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Объем льгот, устанавливаемых по первому основанию, зачастую определяется с учетом заслуг (инвалиды войны, участники войны и т.д.).

Социальные льготы отличаются от социального обслуживания тем, что их предоставление обычно не связано с деятельностью специальных, особо созданных социальных служб (различных социальных учреждений и организаций); они предоставляются обычными службами — коммунальными, торговыми и иными организациями и органами.

Однако этот критерий разграничения условен. Кроме того, для осуществления права на социальные льготы часто не требуется решение обязанной стороны. Другими словами, граждане сами осуществляют свое субъективное право на льготы (бесплатный проезд на городском транспорте, пониженная оплата коммунальных услуг и т.п.).

Льготы обычно имеют определенное материальное содержание — освобождение от оплаты за оказание социальной услуги либо снижение оплаты и т.д. Однако социальная услуга может и не носить материальный характер. Нематериальные социальные услуги порождены дефицитом в прошлом и настоящем.

Такие услуги обычно связаны с первоочередным, внеочередным, преимущественным предоставлением обслуживания (первоочередная установка квартирного телефона, преимущественное право на вступление в различные кооперативы, товарищества, внеочередное пользование всеми видами услуг связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания, первоочередное помещение в дом-интернат для престарелых и инвалидов и т.п.). Постепенно, в связи с преодолением дефицита, подобные социальные услуги теряют свою значимость, некоторые из них уже сейчас носят архаичный характер.

Надо отметить, что в законодательной практике четко не разграничивается социальное обслуживание и льготы.

Так, соответствующее обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и средствами передвижения в Законе «О ветеранах» рассматривается как льгота, а в законах «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» — как один из видов социального обслуживания.

Предыдущая919293949596979899100101102103104105106Следующая

Дата добавления: 2016-04-02; просмотров: 665; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/7-66540.html

Предоставление гражданам социальных льгот это способ государственной поддержки населения

Льгота это преимущество

Государство старается поддерживать граждан, которые испытывают серьезные финансовые проблемы. Этот вид помощи обеспечивается за счет предоставления различных послаблений.

Льготы — это ряд привилегий в виде денежных выплат, дополнительных прав, освобождения от обязательных платежей, обязательств перед государством, которыми наделяются определенные группы людей. На привилегии со стороны государства могут рассчитывать только конкретные категории граждан.

Льготы подразумевают как материальные выплаты, так и их поддержку в натуральной форме. В государстве также предусмотрена четкая классификация льгот.

Кому полагаются привилегии

В России довольно много граждан, кто имеет право на льготы. В стране действует уравнительная система, заключающаяся в первоочередной заботе о гражданах, имеющих минимальную финансовую и социальную защищенность. Кто относится к указанной категории граждан? Таковыми являются:

  • многодетные семьи;
  • инвалиды;
  • люди без работы;
  • участники войн, их семьи;
  • госслужащие;
  • доноры;
  • ветераны труда;
  • пенсионеры;
  • люди, имеющие госнаграды;
  • ранее репрессированные граждане;
  • пострадавшие от радиации при аварии в Чернобыле;
  • студенты;
  • дети до 16 лет;
  • малоимущие;
  • труженики тыла;
  • граждане, побывавшие в концлагерях.

Список льготников достаточно широк. Он включает в себя Героев СССР, детей-инвалидов, детей без родителей, людей, имеющих какие-либо заслуги перед страной.

Основным условием получения привилегий от государства является наличие у указанных выше категорий людей гражданства России.

Разновидности льгот

Гражданам важно знать, какие бывают льготы. Незащищенные слои население могут рассчитывать на разные привилегии. Выделяются такие послабления:

  • при уплате налогов;
  • при уплате таможенных сборов;
  • социальные типы льгот.

Налоговые послабления подразумевают освобождение граждан от уплаты различных налогов либо их освобождение от осуществления платежей в казну государства частично.

Налоговые привилегии позволяют льготникам получить от государства отсрочку на уплату либо вообще не уплачивать налоги на определенные виды доходов.

Наименее защищенным налогоплательщикам государство предоставляет налоговую амнистию.

Некоторые категории льготников могут рассчитывать на таможенные привилегии. Они заключаются в освобождении от уплаты пошлин. В некоторых случаях у граждан есть возможность производить таможенные платежи в меньшем размере.

Социальные льготы подразумевают под собой более широкий круг возможных привилегий и преимуществ для граждан.

Формы предоставления социальных льгот

Не все граждане понимают, что такое социальные льготы. Под ними понимаются различные способы социальной поддержки незащищенных слоев населения, выражающиеся в денежных выплатах, скидках, дополнительных правах, освобождении от уплаты конкретных платежей.

Существуют следующие виды социальных льгот:

  • на жилье и оплату услуг по нему;
  • на проезд;
  • пенсионные привилегии;
  • медицинские льготы.

Жилищные привилегии предусматривают поддержку льготников в форме скидок при оплате коммунальных услуг, а также в форме предоставления новых жилых площадей. Данный тип социальных привилегий включает в себя:

  • скидки в размере 25–50%, а в некоторых случаях и 100%, на оплату коммунальных платежей в случае превышения устанавливаемых норм потребления;
  • предоставление возможности улучшить жилье, имеющее слишком маленькие размеры;
  • выдачу субсидий на погашение ипотечных кредитов;
  • заключение договоров соцнайма с детьми-сиротами, людьми без жилища на льготных условиях со сниженными арендными платежами.

Для большинства льготных категорий граждан действует проезд на транспорте по низким ценам. Это могут быть:

  • проездные билеты со скидкой в полцены;
  • скидки при проезде, достигающие 50–100%;
  • субсидии на проездные билеты для тех, кто живет в отдаленных частях страны.

Пенсионные преимущества являются самыми распространенными видами привилегий. Пенсионные выплаты могут быть трудовыми и государственными.

Трудовые пенсии предоставляются льготникам:

  • получившим инвалидность;
  • потерявшим кормильцев, у которых они были на содержании;
  • ставшим нетрудоспособными в силу возраста.

С учетом сложности условий труда, пола, места работы некоторые льготники могут уйти на пенсию раньше положенного срока.

Государственные пенсии имеют место в случаях:

  • получения инвалидности;
  • большого рабочего стажа;
  • отсутствия стажа (выплаты идут в качестве стимулирования для работы);
  • достижения пенсионного возраста.

Медицинские льготы предоставляются в виде бесплатных медицинских препаратов, скидок на лечение зубов и приобретение протезов. Расходы при этом оплачиваются Фондом социального страхования.

Льгота — это разновидность жилищных, таможенных, медицинских, налоговых, пенсионных, проездных привилегий определенным категориям граждан, имеющим российское гражданство.

Привилегии федерального и местного уровней

Все предоставляемые виды льгот в России делятся на федеральные и региональные. Их основное отличие друг от друга заключается в способах финансирования. Привилегии федерального уровня финансирует сама страна.

Поддержка на государственном уровне осуществляется в отношении всех нуждающихся граждан страны. На региональную помощь могут надеяться не все граждане. Она финансируется из местных бюджетов.

При наличии денежных средств в местном бюджете некоторые категории людей могут рассчитывать на ту или иную льготу.

Привилегии на федеральном уровне:

  1. Средства выделяются из федерального бюджета.
  2. Перечень льгот составляется на основании российских законов.
  3. Получаемая поддержка на федеральном уровне исключает право получать помощь из местных бюджетов.
  4. Льготы формируются решением Правительства.

Привилегии, которые существуют на региональном уровне:

  1. Средства поступают из бюджета конкретно взятого региона.
  2. Возможность оказания помощи незащищенным слоям общества на местном уровне не требует получения одобрения у федеральных органов.
  3. Получаемая поддержка на региональном уровне исключает право на оформление федеральной поддержки.
  4. Формирование происходит решением местных органов власти.

Из федерального бюджета можно получить поддержку следующим гражданам:

  • героям соцтруда;
  • военным ветеранам;
  • детям-инвалидам;
  • вдовам ветеранов, другим членам семей умерших ветеранов;
  • Героям СССР;
  • ликвидаторам аварии на атомной станции в Чернобыле и людям, пострадавшим от нее;
  • Героям России;
  • инвалидам;
  • людям, бывшим в плену в период Великой Отечественной войны;
  • взрослым инвалидам.

Представителям указанных льготных категорий оказываются следующие виды господдержки:

  • финансовая помощь в виде денежных выплат каждый месяц;
  • бесплатный проезд на транспорте до лечебных учреждений;
  • предоставление медицинских препаратов, специального питания за счет средств, которые относятся к федеральному бюджету;
  • дополнительное материальное обеспечение в виде денежных выплат, производимых ежемесячно для инвалидов ВОВ, вдов ветеранов, пленных концлагерей, блокадников;
  • финансовая помощь на оплату коммунальных услуг;
  • освобождение от уплаты некоторых налогов.

Кто выплачивает льготы и каков список документов для их оформления

Многих граждан интересует вопрос, как получить льготы. За оформлением привилегий необходимо обратиться в специальные органы. Одними из них выступают местные отделения Пенсионного фонда. Данный орган позволяет узнать информацию по вопросам о предоставлении различных пенсионных льгот. Он же решает вопросы о выплате денежных пособий нуждающимся категориям граждан.

В ряде случаев гражданам потребуется обратиться в органы соцстраха. Вопросы, касающиеся налоговой социальной льготы (НСЛ), решаются в соответствующем налоговом органе.

С целью упрощения процедуры оформления привилегий льготникам можно обращаться в многофункциональные центры.

Предусматривается следующий обобщенный перечень документов для предоставления соответствующей господдержки:

  • паспорт льготника;
  • документы, указывающие на наличие у него иждивенцев;
  • справка НДФЛ;
  • ИНН;
  • документ о составе семьи;
  • медсправка (для граждан, имеющих инвалидность);
  • документация, подтверждающая наличие в собственности льготника земли;
  • СНИЛС;
  • документы, подтверждающие факт собственности на жилье или возможности пользоваться им (необходимы, когда оформляется скидка на коммунальные услуги);
  • заявление о предоставлении необходимой привилегии;
  • банковские реквизиты счета, куда в дальнейшем будут поступать льготные платежи;
  • удостоверение пенсионера (при оформлении пенсии по старости);
  • документы на транспорт (когда оформляется таможенная или социальная льгота);
  • награды, удостоверения, знаки отличия и прочие документы, указывающие на статус льготника;
  • трудовая книжка.

При предоставлении региональных привилегий могут запрашиваться дополнительные документы. После принятия и рассмотрения всех документов орган принимает решение о присуждении запрашиваемой господдержки. При положительном решении рассчитывается размер присужденной помощи и производятся выплаты на основании сделанного расчета.

В России действуют льготы как на федеральном, так и местных уровнях. Первые формируются из федерального бюджета, вторые — из местного. Решение о предоставлении привилегий принимает Пенсионный фонд, налоговые и страховые органы, а также иные органы соцзащиты. Для оформления помощи необходимо предоставление конкретного перечня документов.

Как рассчитываются льготы

Большинство льготников сталкиваются с вопросом, как рассчитать льготы, которые им полагаются.

Чаще всего вопросы льготников связаны с расчетом скидок на коммунальные услуги. Размер привилегии рассчитывают для каждого человека в индивидуальном порядке. При подобных расчетах учитывается число услуг, которыми льготник пользуется.

При расчете скидок на ЖКХ берутся следующие данные:

  • вся площадь жилья;
  • число людей, совместно делящих жилье со льготником.

Подсчет ведется путем деления суммы начисленного платежа за конкретный вид коммунальной услуги на 100 и умножения на процент скидки.

Указанные данные используются и при расчете единовременных денежных выплат, которые полагаются ветеранам войн, инвалидам, труженикам тыла и другим категориям льготников.

Рассчитанная льготная сумма подлежит выплате льготникам с опережением, чтобы они имели возможность погасить ею начисленные коммунальные платежи.

Ряд положенных выплат представляют собой фиксированную сумму и рассчитываются на федеральном уровне. Это касается ежемесячных выплат, размер которых зависит от того, кому положены льготы. Расчет ведется Правительством и подлежит ежегодной индексации. Сумма дополнительного материального обеспечения является фиксированной: 500 или 1000 рублей в зависимости от категории льготника.

Заключение

Законодательство четко указывает на категории населения, кто имеет льготы. Предусмотрены привилегии на государственном и местном уровнях, каждый из которых самостоятелен в определении числа и вида послаблений для конкретных категорий нуждающихся граждан.

Ежегодно индексируются размеры ранее установленной госпомощи на всех уровнях. Так, с 2017 года предоставляются увеличенные размеры привилегий для детей-инвалидов, инвалидов 1-й, 2-й групп. На уровне регионов скидку при оплате взносов на капремонт получили пенсионеры старше 70 лет.

С 2018 года ветераны вместе с Героями войны и инвалидами получат послабления при оплате введенных недавно курортных сборов. Ожидается введение образовательных привилегий для сирот. Они смогут рассчитывать на 10% всех мест в вузах. Для них будет предусмотрена увеличенная в полтора раза стипендия.

По вопросам, как оформить льготы, гражданам необходимо обращаться в соответствующие органы социальной защиты.

Источник: https://OLgotah.ru/vyplaty/predostavlenie-grazhdanam.html

Правовой анализ льгот и преимуществ в социальном обеспечении

Льгота это преимущество

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГБПОУ «ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЛЬГОТ И ПРЕИМУЩЕСТВ В СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

Студент

Р.Я. Агаева

Самара, 2017

Введение

При всей значимости льгот, практически отсутствуют теоретические исследования по данному вопросу тем более на монографическом уровне, а в тех немногочисленных работах, в которых эта проблема затрагивается, не сложилось единого понимания льгот.

В том или ином объеме данная проблема затрагивалась учеными-юристами при анализе иных проблем, в частности, системы, видов социального обеспечения.

При этом высказывались различные взгляды на понятие льгот, их значение, соотношение с другими видами социального обеспечения.

Актуальность данной темы обусловлена особой ролью льгот в системе социального обеспечения. Они выполняют важную социальную функцию, так как создают всем гражданам равные условия для индивидуального развития и реализации своих прав.

Актуальность темы подтверждается так же существенными изменениями действующего законодательства в области льготы по социальному обеспечению.

Цель курсовой работы заключается в правовом анализе льгот в социальном обеспечении.

Для достижения поставленной цели использовались следующие задачи:

– дать понятие льгот в социальном обеспечении;

– провести классификацию социальных льгот;

– раскрыть основные виды льгот в социальном обеспечении:

– попытаться решить проблему в области предоставления льгот

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с назначением льгот по системе социального обслуживания.

Предмет исследования – льготы в социальном обеспечении и их преимущества в социальном обеспечении.

Практическое значимость данного исследования заключается в том, что материалы курсовой работы, а точнее наши методы решения проблем в системе социального обеспечения, могли быть использованы.

Метод исследования – аналитический.

Структура курсовой работы состоит из введения, тех глав, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. Общая характеристика льгот и преимуществ в социальном обеспечении

1.1 Понятие льгот и преимуществ в социальном обеспечении

Под льготами обычно понимают преимущества, дополнительные права, представляемые отдельным категориям граждан. Льготы имеют место там, где нет условий для равного удовлетворения жизненно важных потребностей.

В этом случае льготы могут компенсировать это, выполняя, таким образом, важную социальную функцию, так как создают всем гражданам равные условия для индивидуального развития, реализации ими конституционных прав [8].

Льгота – это предоставление дополнительных прав или освобождение субъектов социального обеспечения (физических лиц) от исполнения части обязанностей. В качестве примеров можно привести: бесплатный проезд на транспорте, снижение или освобождение от оплаты жилья и коммунальных услуг и др. [8].

Основанием предоставления льгот по социальному обеспечению является наступление объективно существующих жизненных обстоятельств (инвалидность, старость, малообеспеченность и др.

), которые порождают специфические потребности (в специальных средствах передвижения, бытовом обслуживании на дому и др.).

Если данные льготы не предоставить, эти лица не смогут в полной мере удовлетворить свои жизненно важные потребности на общественно необходимом уровне [8].

1.2 Круг лиц, имеющих право на льготы в социальном обеспечение

Льготники бывают федеральными и региональными.

К федеральным относятся:

– Участники войн и жители блокадного Ленинграда

– Инвалиды и дети-инвалиды

– Пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС

– Лица, имеющие звание Героя РФ или Советского Союза;

– Награжденные всеми степенями ордена Славы (или же Трудовой Славы);

– Герои Соцтруда;

– инвалиды ВОВ;

– участники войны;

– ветераны военных действий.

К региональным льготникам относят:

– ветеранов труда;

– несовершеннолетних сирот;

– детей, лишенных родительской опеки;

– многодетные семьи;

– лиц, имеющих звание почетного донора;

– служащих в системе образования;

– медицинских работников;

Причем в отношении последних двух групп, льготы предоставляются только в том случае, если они проживают и трудятся на селе.

Кроме всего вышеперечисленного, определенные льготы на уровне субъектов нередко предоставляют:

– одиноким гражданам, возраст которых перевалил за 80 лет;

– детям до 18 месяцев.

Список может быть в значительной мере расширен, но только после соответствующего решения местных органов власти. Они же определяют величину выплачиваемых каждой группе льготников компенсаций.

В случае если гражданин, имевший один из вышеприведенных статусов, умирает, его привилегиями разрешено пользоваться нетрудоспособным ближайшим родственникам.

Среди прочих льготы также предоставлены гражданам России:

– проживавшим в блокадном Ленинграде;

– узникам немецко-фашистских концентрационных лагерей;

– чернобыльцам;

– пострадавшим в результате аварии, произошедшей в 1957-м на производственном объединении «Маяк»;

– получившим заболевания в результате воздействия радиации на полигоне в Семипалатинске;

– входящих в семьи погибших при исполнении долга военных.

В федеральный перечень также включены инвалиды, и в том числе дети и семьи, где они воспитываются. Следует подчеркнуть, что предоставление льгот указанным выше категориям граждан никак не зависит от жилищных условий и определенных норм потребления газа, света, воды и пр. [14].

Помимо этого, они также могут бесплатно:

– получать некоторые лекарства из утвержденного правительством списка;

– ездить в городском транспорте;

– брать билеты на проезд в любую точку РФ и пр.

В то же время уровень помощи инвалидам прямо зависит от того, сколько с ними совместно проживает людей.

Таким образом, одиноким гражданам, причисленным к этой категории, государство полностью компенсирует и квартплату, и траты на коммуналку.

В ситуации когда инвалид проживает с родными, то сумма взносов разделяется на всех членов его семьи, и компенсация выдается только в виде одной доли, приходящейся конкретно на льготника [16].

Вообще же граждане категорий, приведенных в федеральном списке, все без исключения могут рассчитывать на получение компенсации как минимум в размере 50 процентов от общих расходов на коммунальные услуги. При этом такая помощь выдается только на одну квартиру. В частности, лицам со второй группой инвалидности предоставляется возможность получить скидку по ЖКХ только на одно жилое помещение [15].

При наличии прав на льготу сразу по нескольким основаниям, она будет предоставляться только по одному из них. Таковы требования российского законодательства [9].

Рассмотрим некоторые из видов федеральных льгот.

1. Ветераны и участники войн и жители блокадного Ленинграда

Люди, которые стояли на защите нашей страны в самые тяжелые периоды, заслужили свое право на помощь от государства кровью и годами лишений. Такими гражданами являются ветераны, участники и инвалиды ВОВ, граждане, награжденные почетным званием «Жителю блокадного Ленинграда». Сейчас данным лицам полагается:

Расширенные пенсионные возможности по сравнению с остальными гражданами. Например, оформление двух пенсий одновременно, если есть такая необходимость: по инвалидности и по старости (п. 3 ст. 3 ФЗ №166 от 15.12.01 г.) [2]. Также ветераны и блокадники получают ЕДВ и дополнительное денежное обеспечение (ДЕМО).

Обеспечение нуждающихся бесплатным жильем. При этом для одинокого ветерана норма площади жилья равна 36 м2 или 18 м2 на члена семьи, которые живут с ним.

Комплексные меры социальной поддержки. Они практически одинаковые для всех ветеранов. Сюда относятся такие меры поддержки:

– Льготы на ЖКХ и содержание жилья — в величине 50% от базовой стоимости.

– Внеочередное подключение городского телефона.

– Обслуживание в ведомственных поликлиниках и больницах.

– Бесплатное изготовление протезов (зубных в том числе).

– Работающим лицам предоставляется отпуск в любое удобное время, а по требованию им дается до 35 дней дополнительного отпуска.

– Право обслуживаться без очереди в магазинах, билетных кассах и других общественных местах.

– Право принятия без очереди в дом престарелых или оказание помощи по хозяйству.

– Ветеранам-участникам ВОВ предоставлено право не платить за один из объектов налогообложения имущественный налог. Во многих регионах они также освобождены от уплаты земельного налога на участок земли определенной величины и транспортного налога за один автомобиль определенной мощности.

Инвалиды и дети-инвалиды

Источник: https://revolution.allbest.ru/law/00860505_0.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.