Кто является недееспособным гражданином

Содержание

Признание гражданина недееспособным: определение и разновидности

Кто является недееспособным гражданином

Дееспособность граждан относят к одному из ключевых моментов, связанных с правовым статусом. Правоспособностью и дееспособностью обладают все граждане, достигшие совершеннолетнего возраста. Иногда этого компонента лишают, по определённым причинам.

Это многоступенчатый процесс, связанный со сбором большого количества документов и сомнении о правильности решения. Поэтому с некоторыми нюансами лучше разобраться с самого начала. Недееспособность это серьёзный вопрос, способный повлиять на жизнь человека.

Что такое недееспособность? Институт недееспособности в России и непропорциональное ограничение прав

За регулирование любых вопросов, связанных с недееспособностью, в России отвечает ст 29 ГК РФ. Отдельного внимания заслуживают первая и вторая части этой статьи.

Возрастная недееспособность

Считается, что любой гражданин младше 17 лет, не может быть дееспособным. Исключение — ситуации, когда заключается брак, участники которого не достигли возраста 18 лет.

Тогда дееспособность приобретается в полном объёме, с момента регистрации всех официальных документов. Если брак признан недействительным из-за решения суда, вопрос о дееспособности гражданина поднимается отдельно.

Недееспособный это тот, кто за свои поступки вообще не отвечает.

У разных стран относительно этого явления действуют разные правила:

  1. Для Германии дееспособность — с семилетнего возраста.
  2. Польша — с 13 лет.
  3. С 20 лет — в случае со Швейцарским законодательством.
  4. В Англии — с дня, предшествующего 21 дню рождения. Недееспособный гражданин в этой стране тоже рассматривается по-другому.

Многие страны при этом соглашаются, что при дееспособности до совершеннолетнего возраста определённые ограничения в правах у таких граждан всё же должны быть.

Недееспособность вследствие психического расстройства

Считается, что дееспособность утрачена, если по причине психических расстройств человек не способен осознавать свои действия и их значимость. Правоспособность полностью сохраняется в этом случае, но над лицом в обязательном порядке устанавливают опеку, согласно той же 29 статье ГК РФ.

Заявление для возбуждения дела, где замешано расстройство такого вида, могут подавать любые члены семьи. Факт совместного проживания в данном случае не играет никакой роли. Психический вид состояния здоровья оценивают отдельно.

Какие признаки в поведении человека говорят о его недееспособности

К клинической группе признаков недееспособного человека можно отнести такие факторы:

  • Нарушение памяти, ярко выраженное снижение интеллекта.
  • Наличие психопатологической продуктивной симптоматики. Речь идёт о бреде и галлюцинациях. Из-за этого легко определить неправильное поведение, болезненную мотивацию. Ограниченный в действиях гражданин отличается от остальных.
  • Психическая активность снижается, с уровнем личности происходит то же самое.

Важно проследить, давно ли появилось психическое заболевание. Отдельно учитывают степень нарастания психических расстройств без улучшений, серьёзных ремиссий. Критическое отношение к личному здоровью, окружающей среде тоже постепенно ухудшается при недееспособности, ГК РФ это подтверждает.

Социальные признаки тоже учитывают несколько разновидностей признаков:

  1. Асоциальные тенденции по поведению.
  2. Неспособность организовать повседневную деятельность по практическим потребностям.
  3. Распад семейного, микросоциального характера.
  4. Снижение уровня трудовой занятости, утрата способности заниматься работой.
  5. Нарушения в социальном функционировании. Недееспособным вследствие таких нарушений признают часто.

Нозологические формы психических расстройств имеют следующие выражения:

  • Бредовые расстройства хронической формы.
  • Шизофрения.
  • Умственная отсталость.
  • Деменция или слабоумие. На основании этих признаков граждане могут быть признаны судами лишёнными способностями отвечать за поступки.

Обычно за решение этого вопроса отвечает судебная инстанция. Главное основание — экспертное заключение от специальной комиссии. Российский закон тоже об этом говорит.

Что нужно для установления недееспособности

Право возбуждения дела по поводу признания человека недееспособным передаётся лицам, которые указаны в статье 281 ГПК, во второй части. Закон передаёт подобное право только близким родственникам, при этом факт совместного проживания никакой роли не играет.

Другая важная статья — 282, того же Кодекса. И в ней будет интереснее всего вторая часть. Там написано, что важно предоставить доказательства в пользу того, что у гражданина есть психическое расстройство. Что такое недееспособность — изучают заранее, отдельно.

Доказательства могут использоваться разные:

  1. Выписки из амбулаторных карт.
  2. Истории болезней из психиатрических учреждений. Россия тоже относится к странам, где такие документы принимают.

Проведение судебно-психиатрического обследования обязательно, пока устанавливают решение в том или ином случае.

На статью 283 ГПК тоже надо обратить внимание, занимаясь данной проблемой. Судебно-психиатрическая экспертиза назначается судьёй, если на то есть достаточно оснований. Это своеобразная подготовка перед судебным разбирательством. По видам недееспособности у гражданина принимают отдельное решение.

Можно вынести решение о принудительном направлении на экспертизу, если гражданин явно уклоняется от этого.

Учитывается любая информация, которая подтверждает, что у гражданина имеются какие-либо нарушения по здоровью. Рассматривают выписки из медицинских учреждений, заявления со стороны других граждан, где описывается неадекватное поведение. Здесь же легко получать информацию о критериях недееспособности.

Одна из возможных рекомендаций со стороны суда — прохождение добровольного медицинского освидетельствования. Это необходимо, если раньше сам человек не обращался за помощью в этом плане, и если информации изначально для достижения лучших результатов не хватает.

Указанные вопросы о недееспособности носят правовой характер, поэтому в компетенцию суда вполне входят. Гражданский Кодекс это подтверждает.

Возможно ли вернуть статус дееспособного? Что для этого нужно?

Такая возможность действительно предусмотрена, в части 3 статьи 29 ГПК РФ.

Обычно решение могут поменять, если у гражданина развилась способность осознавать свои действия, их значимость. Суд принимает решение самостоятельно, либо опираясь на мнение и заявления со стороны третьих лиц. Последствий признания гражданина недееспособным несколько.

Если способность к такому осознанию восстановилась полностью — дееспособность гражданина тоже восстанавливается. В некоторых случаях статус восстанавливают с некоторыми ограничениями.

Обычно решение меняется, если перестали быть актуальными решения, на основе которых принято предыдущее. 286 статья ГПК РФ содержит описание особенностей процедуры, после которой дееспособный гражданин восстанавливает статус.

Заявление на изменение статуса могут в этом случае подавать:

  • Представители органов опеки и попечительства.
  • Работники психиатрического, психоневрологического учреждения.
  • Член семьи.
  • Опекун. Им может быть тот, кто представляет предприятие, взявшее кого-то под опеку.
  • Сам гражданин или выбранные им представители. При частичной недееспособности это вполне возможно.

Суд в результате рассмотрения дела выносит решение, согласно которому установленную ранее опеку снимают.

Прохождение судебно-психиатрической экспертизы обязательно и в этом случае. Представитель тоже может участвовать во время мероприятия.

К чему приводит лишение дееспособности. последствия признания недееспособности

После решения суда для граждан в случае потери дееспособности появляются определённые ограничения в правах. Запрет обычно накладывают на совершение следующих действий:

  1. Голосование на выборах, участие в них в качестве одного из кандидатов.
  2. Регистрация брака, получение статуса опекуна или усыновителя.
  3. Составление завещаний с юридической силой.
  4. Заключение сделок.
  5. Самостоятельное изменение места проживания.
  6. Распоряжение личным имуществом. При дееспособности и недееспособности оно организуется по-разному.

Назначение опекуна

10 дней — стандартное время, на протяжении которого гражданин имеет право обжаловать решение суда, если оно окажется незаконным, либо вызовет другие сомнения. Опеку над больным оформляют, если на протяжении 1-2 месяцев не поступает никаких жалоб.

Роль опекуна выполняет орган социальной защиты, если других желающих не предвидится. Функцию могут передавать сотрудникам психоневрологического интерната, психиатрического стационара. Опекуны должны ухаживать за больными и поддерживать их, представлять интересы недееспособного.

Это общий законный порядок.

При назначении опекунства разработаны определённые правила:

  • Только личное заявление, либо судебное постановление освобождают опекунов от выполнения обязанностей. Другие причины для этого не существуют.
  • Все сделки с имуществом, принадлежащим гражданину, совершают только в его интересах. Органы опеки дополнительно контролируют этот вопрос.
  • Недееспособное лицо проживает с опекуном минимум до возраста 16 лет.
  • Оплата за опекунские обязанности не начисляется.
  • Принудительное назначение опекунами недопустимо. Российская Федерация не становится исключением из правил.
  • Назначение гражданина опекуном могут обжаловать другие лица, если у них есть интерес.
  • Остальные члены семьи заполняют бланк на отказ от обязанностей, если опекуном выбирают одного из родственников.
  • Роль опекуна передают только совершеннолетним гражданам, достигшим возраста 18 лет.

Постановление о назначении опекуна — официальный документ, подтверждающий решение. Существует неразрывная связь недееспособности и опекунства.

Патронаж

Патронаж — это оказание некоторых услуг человеку, который осознаёт самого себя и свои действия. Схема взаимодействия актуальна, если в силу болезни или других особенностей организма гражданин не способен справиться лишь с некоторыми действиями.

Цель законодательного регулирования этого направления — в том, чтобы официально заключать некоторые сделки от имени лица, иногда не способного решать вопрос.

У человека, выполняющего патронаж, большое количество функций:

  1. Советы подопечному в разных направлениях.
  2. Помощь при выполнении бытовых дел.
  3. Разрешение разных вопросов юридического характера.

Источник: https://troitsk-rayon.ru/bti/priznanie-grazhdanina-nedeesposobnym-opredelenie-i-raznovidnosti.html

Реестр недееспособных лиц: что это и чем он будет полезен

Кто является недееспособным гражданином

Законопроект о создании новой электронной базы данных – реестра недееспособных и ограниченно дееспособных лиц – был внесен на рассмотрение Госдумы 19 марта. Отвечать за формирование и дальнейшую работу реестра, по задумке авторов инициативы, будет Федеральная нотариальная палата.

Новый реестр

Задача нового реестра – собрать воедино достоверную и актуальную информацию о факте признания того или иного человека недееспособным или ограниченно дееспособным и обеспечить всех заинтересованных лиц оперативным доступом к ней.

Решение о признании человека недееспособным или ограниченно дееспособным принимается исключительно судом и существенно ограничивает его в совершении юридически значимых действий, к примеру в распоряжении недвижимостью.

Статус недееспособного может получить человек, который вследствие какого-либо психического расстройства не способен осознавать смысл своих действий и предусматривать последствия решений.

Ограниченно дееспособным может быть признан человек с алкогольной или наркотической зависимостью, из-за которой он ставит своих близких родственников в трудное материальное положение.

Сегодня такие судебные решения фиксируются в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) – как дополнительные сведения о собственнике объекта недвижимости.

Однако практика показывает, что такая система учета данных о недееспособности недостаточно эффективна.

В силу специфики и в целом иного назначения ЕГРН, такой вариант регистрации данных не может гарантировать полноту и актуальность сведений, а также своевременный доступ к ним всех заинтересованных лиц.

Доступ к информации о дееспособности человека есть только у ограниченного круга лиц. К примеру, участник сделки с недвижимостью только с помощью нотариуса сможет убедиться, что вторая сторона договора дееспособна. А если сделка совершается в простой письменной форме, факт дееспособности в принципе не проверяется.

Более того, сам механизм работы этой базы несовершенен, не учитывает многих аспектов. Например, в ЕГРН информация о дееспособности ищется по объекту права (жилому дому или земельному участку), а не по человеку.

Получается, если при внесении в базу данных информации о том, что данный гражданин недееспособен, у него в собственности не было недвижимости, информация о его психическом здоровье не указывается нигде.

Плюс ко всему, в ЕГРН не вносят информацию об опекунах и попечителях, что очень важно.

Выбор Федеральной нотариальной палаты в качестве оператора нового социально значимого реестра объясняется авторами законопроекта несколькими причинами.

Во-первых, ФНП уже несколько лет обеспечивает бесперебойную работу сразу нескольких реестров, которые уже стали важными составляющими безопасности, стабильности и комфорта сделок и других правоотношений: реестр уведомлений о залоге движимого имущества, реестр отмененных доверенностей, реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью, реестр наследственных дел и другие.

Во-вторых, благодаря Единой информационной системе нотариата данные всех этих реестров гарантированно достоверны, актуальны и надежно защищены.

На основе сведений реестров ЕИС успешно функционируют публичные онлайн-сервисы нотариата, с помощью которых любой желающий может за пару минут совершенно бесплатно убедиться, к примеру, в залоговой чистоте приобретаемого автомобиля или в актуальности доверенности своего контрагента.

В-третьих, учитывая очень высокие требования к соблюдению нотариальной тайны, у нотариата как раз есть большой опыт в создании электронных реестров, которые надежно защищают сведения от несанкционированного доступа, при этом позволяют так или иначе получать информацию этих реестров тем, кто имеет на это право.

Полезная инициатива

Все реестры ЕИС нотариата ведутся с соблюдением требований законодательства в области персональных данных и защиты информации. Следовать этим требованиям важно в том числе и в ситуациях, когда речь идет об осуществлении доступа к данным о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным на основе судебного решения.

Назначение нотариата оператором очередного реестра не повлечет за собой новых расходов бюджетных средств. Техническую разработку и дальнейшее функционирование этого реестра, как и всех остальных реестров ФНП, будут осуществлять исключительно на средства самого нотариата.

По мнению главы ФНП Константина Корсика, создание реестра недееспособных лиц – “крайне полезная инициатива, которая направлена на повышение безопасности и стабильности гражданского оборота”.

Корсик также отметил, что нотариат неоднократно доказывал способность самостоятельно создавать эффективные механизмы регистрации юридически значимых сведений. В свою очередь, Единая информационная система нотариата уже несколько лет выступает надежной базой для работы таких реестров.

Рядовым гражданам полноценный и достоверный реестр недееспособных и ограниченно дееспособных лиц поможет, прежде всего, избежать ситуаций, когда участник сделки не знал о недееспособности второй стороны договора и в результате столкнулся с оспариванием такой сделки.

Своевременно установленный факт ограничения в плане дееспособности лица позволит защитить его интересы как человека, который физически не может верно оценить суть заключаемой сделки, ее последствия для себя и своего имущества. Таким образом, нотариальный реестр недееспособных и ограниченно дееспособных лиц даст возможность повысить защиту прав граждан, снизить риски возникновения правового конфликта и оспоримости сделки.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/8117731

Признание гражданина недееспособным

Кто является недееспособным гражданином
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Граждане » Признание гражданина недееспособным

Основания, порядок, особенности признания гражданина недееспособным.

Дееспособность – это неотъемлемая часть статуса гражданина. Однако бывают ситуации, когда человек может быть ограничен в самостоятельных действиях по осуществлению своих прав – или даже вовсе её лишён. Разберёмся, как это происходит, и каковы причины для такого изменения статуса гражданина.

На каком основании гражданин может стать недееспособным?

Используемое в российском праве понятие «дееспособность» означает возможность не только иметь права (их имеют все люди – от рождения до смерти), а ещё и возможность самостоятельно их осуществлять, возлагать на себя обязанности, исполнять их и нести ответственность за неисполнение.

По закону эта возможность возникает у каждого гражданина в полном объёме после того, как ему исполняется 18 лет и длится до тех пор, пока он ещё жив.

Однако правовой порядок предусматривает возможности как раннего обретения всех возможностей (эмансипация несовершеннолетних) – так и их ограничение в ряде строго установленных случаев.

https://www.youtube.com/watch?v=rRq96Wau3lo

Недееспособным гражданин может стать, если имеются следующие основания:

  • В силу возраста. От рождения и до шести лет гражданин не может совершать никаких сделок – от его имени во всех случаях действуют родители или иные законные представители. Однако особенности этого возраста рассматривать не стоит, поскольку здесь не требуется судебная процедура;
  • В результате психического заболевания. Если гражданин не может отдавать отчёт в том, что он делает, и не может при этом руководить своими поступками – для него может наступить недееспособность. Однако надо помнить: само по себе психиатрическое заболевание не даёт основания для того, чтобы лишить гражданина возможности распоряжаться своими действиями. Даже если ему требуются условия стационара, требуется как минимум заключение независимых специалистов.

Помимо полной недееспособности, гражданское законодательство России выделяет и случаи, когда применяется ограничение его возможности распоряжаться своими правами. Ограничение дееспособности допускается, когда есть следующие условия:

  • Человек страдает алкоголизмом или наркоманией, злоупотребляет азартными играми – и тем самым разоряет свою семью, лишая её средств к существованию;
  • Человек страдает психическим заболеванием, однако всё-таки понимает, что делает, и может руководить своими действиями.

Особенности статуса полностью недееспособного и ограниченно недееспособного гражданина мы разберём чуть позже.

Порядок признания гражданина недееспособным

Установление недееспособности гражданина в России осуществляется только в судебном порядке, описанном в ГПК РФ.

Для того, чтобы провести ограничение или полное лишение гражданина дееспособности, необходимо, чтобы в суд обратился кто-то из заинтересованных лиц. Ими могут быть:

  • муж или жена, а также другие члены семьи, которые проживают вместе с гражданином;
  • совершеннолетние дети, пусть даже и проживающие отдельно;
  • братья либо сёстры;
  • органы опеки, действующие на территории, где проживает гражданин;
  • администрация лечебного учреждения или организации для постоянного проживания инвалидов, в котором находится гражданин.

Заинтересованное лицо подаёт в суд заявление, в котором излагает основания, на основании которых просит ограничить гражданина в дееспособности, а также доказательства, подтверждающие изложенную в заявлении позицию.

Подтверждением может служить заключение психиатрической экспертизы, медицинские документы, показания свидетелей о действиях и поведении гражданина и т. д.

Порядок подтверждения недееспособности гражданина следующий:

  • Суд рассматривает заявление и принимает дело к производству – либо возвращает документы заявителю;
  • Если дело принято, судья в заседании рассматривает все доказательства, предъявленные заявителем и другими заинтересованными лицами, заслушивает самого гражданина, назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Задача экспертизы – определить, способен ли гражданин понимать свои действия и руководить ими;
  • По итогам исследования всех доказательств судья принимает решение о том, будет ли введено ограничение или лишение дееспособности – или заявителю будет отказано в этом;
  • Если заявление удовлетворено, а судебный акт вступил в силу, он направляется в орган опеки. Там происходит назначение гражданину опекуна – то есть представителя, который будет выступать во всех сделках и иных правоотношениях от имени гражданина.

Решение суда, на основании которого происходит признание гражданина недееспособным, а позже назначение опекуна, вступает в силу через месяц. В течение этого времени сам гражданин имеет возможность обжаловать акт и добиться того, что ограничение или лишение дееспособности к нему применяться не будет.

Особенности сделок от имени недееспособного

Если решение суда вступило в силу, то последствия признания гражданина недееспособным будут следующими:

  • Распоряжение имуществом и совершение всех сделок от имени гражданина полностью ложится на опекуна.
  • Сам недееспособный гражданин не совершает никаких сделок – но при этом не несёт никакой ответственности за свои действия;
  • Для опекуна предусмотрена обязанность выслушивать мнение самого гражданина. Но если паталогические изменения в психике недееспособного зашли столь далеко, что он уже не может высказываться, опекуна должны информировать родственники гражданина, предшественники опекуна и другие лица, когда-либо оказывавшие недееспособному услуги. Информация должна содержать сведения про вкусы, предпочтения и другие особенности, касающиеся личности гражданина.

Для сравнения: если гражданин не был признан недееспособным, а произошло лишь частичное ограничение, то опекуна ему не назначают. Назначается попечитель. Он не совершает сделки от имени человека, а лишь даёт своё согласие.

Особенности положения попечителя в том, что мелкие покупки или заказы гражданин вправе совершать самостоятельно. Попечитель не обязан давать согласие, к примеру, на покупку продуктов в магазине или билета в транспорте, это подопечный может сделать и сам.

Как вернуть дееспособность?

Кроме установления недееспособности, есть и обратная процедура. Если основания, по которым произошло ограничение возможностей гражданина распоряжаться своими правами, отпали, изменения в правовом статусе гражданина тоже фиксируются с помощью судебного акта.

Здесь возможны два варианта:

  • если патологические изменения в психике гражданина скомпенсированы лишь отчасти, однако он обрёл способность руководить своими действиями – он может быть переведён из статуса полностью недееспособного в лица ограниченно дееспособные. Ограничение в этом случае будет сводиться к тому, что на крупные сделки потребуется согласие попечителя (но уже не опекуна!);
  • если же изменения в психическом состоянии больного оказались настолько благотворными, что он больше не нуждается в помощи ни опекуна, ни попечителя – все основания для недееспособности отпадают, и гражданин после этого получает возможность полностью распоряжаться всеми правами, которые ему предоставлены по закону.

Порядок изменения дееспособности гражданина, которому установлена недееспособность

Если произошли изменения в психическом состоянии гражданина, заинтересованные лица, включая самого ранее признанного недееспособным человека, вправе подать заявление в суд о том, чтобы был восстановлен статус полностью дееспособного.

Условия подачи заявления и особенности его рассмотрения будут точно такими же, как и в случае, когда гражданина признают недееспособным или ограниченно дееспособным.

Требуется:

  • заявление;
  • доказательства того, что произошли благотворные изменения в психическом состоянии лица;
  • оплата государственной пошлины.

По итогам рассмотрения доказательств (в том числе и проведённой при необходимости судебно-психиатрической экспертизы) суд выносит решение, в котором либо признает гражданина полностью дееспособным, либо ограниченно дееспособным. С момента, когда решение вступило в силу, статус гражданина полностью меняется.

Человек в психиатрическом учреждении в России, с деменцией. Единственный сын – не в России. Психиатрическое учреждение инициирует проведение судебно-психиатрической экспертизы по признанию человека недееспособным. Насколько неоходимо ли заявление сына для этого, и если вобще нужно?

Elena05.01.2019 21:56

Добрый день!В соответствии со ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде в том числе на основании заявления медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.Согласно ст.

284 ГПК РФ суд рассматривает с участием самого гражданина (если позволяет состояние его здоровья), заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.Обязательного участия близких родственников гражданина не требуется, но они имеют право вступить в дело в качестве третьих лиц в соответствии со ст. ст. 42, 43 ГПК РФ или вести дело в суде через представителя согласно ст.

48 ГПК РФ.

Сайботалов Вадим Владимирович06.01.2019 11:52

Задать дополнительный вопрос

Фаягуль22.01.2019 10:21

Здравствуйте!Кто должен определить человека недееспособного после решения суда,в соц.органы,если над ним нет опекуна?

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru  По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Дубровина Светлана Борисовна22.02.2019 08:45

Задать дополнительный вопрос

При необходимости «Юридическая группа «МИП» составит для Вас все документы, жалобы и заявления. Наш адрес: Москва, Старопименовский переулок, дом 18.

Телефон для справок: +7 (499) 229-84-53Наши адвокаты и специалисты: advokat-malov.ru/stati/luchshie-advokatyi-moskvyi.htmlНаши контакты: advokat-malov.ru/kontakty.

html Также возможна консультация по Skype для Вашего удобства.

Федорова Любовь Петровна07.01.2019 08:09

Задать дополнительный вопрос

Источник: https://advokat-malov.ru/grazhdane/priznanie-grazhdanina-nedeesposobnym.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.