Критерии недееспособности

Лекция _ 4 Недееспособность. Медицинский и юридический критерий

Критерии недееспособности

Лекция№ 4-1

Недееспособность.Понятие о недееспособности. Медицинскийи юридический критерии недееспособности.Процедура назначения опекунства.

Впрактике судебно-психиатрическойэкспертизы освиде­тельствованиена предмет определения дее-недееспособности(экспертизапо гражданским делам) встречается реже,чем реше­ниевопроса о вменяемости.

Тем не менее,этот вид экспертизы имеетособо важное значение, посколькунаправлен на защиту гражданскихправ и интересов лиц с психическимирас­стройствами— участников гражданского процесса.

Эта проблемастановится все более актуальной в связис принципиальными изменениями в личноми имущественном положении граждан врезультате крупномасштабных социаль­ныхи правовых реформ. Возрастает значениеустановления подлинности и адекватностиволеизъявления собственника, арендатора,дарителя, наследодателя, участникаразличных сде­локв сфере предпринимательской деятельности.

Неотъемлемойчастью гражданского законодательстваяв­ляется вопрос о правоспособности.

Согласно действующему закону,правоспособность граждан рассматриваетсякак их спо­собностьиметь гражданские права и обязанности,она признаетсяв равной мере за всеми гражданами смомента их рождения и сохраняется заними на протяжении всей жизни, независимоот их возможности лично осуществлятьправа (ст. 17 ГКРФ).правоспособности регламентируется ст.

18 ГК РФ.Понятиеправоспособности тесно связано спонятием дееспособности.Под дееспособностью закон понимаетспособ­ностьгражданина своими действиями приобретатьи осущест­влять гражданские права,создавать для себя гражданскиеобя­занностии исполнять их (ст. 21 ГК РФ).

Гражданскаядееспособность в полном объеме возникаетс наступлениемсовершеннолетия, т.е. по достижении18-летнего возраста.

Есличеловек с пси­хическимирасстройствами не может пониматьзначение своих поступкови регулировать свое поведение, то онлишается и спо­собностиосуществлять гражданские права иобязанности.

Сле­довательно,в качестве обязательной предпосылкидееспособ­ностипредполагается такое состояниепсихической деятель­ностилица, которое обеспечивает способностьпонимать значе­ниесвоих действий и руководить ими. Наличиепсихических расстройствуказываетна отсутствие дееспособности.

Критериинедееспособности, которыми руководствуетсясуди применительно к которым должны даватьсвое заключе­ниесудебно-психиатрические эксперты,сформулированы в ст.29 ГК РФ. Согласно положениям этой статьи,гражданин, которыйвследствие психического расстройстване может пониматьзначения своих действий или руководитьими, может быть признансудом недееспособным.

Недееспособностьвключает в себя два критерия: медицин­ский— психическое расстройство и юри­дический— невозможность понимать значениесвоих действий или руководить ими.

Медицинский критерий определяетсяналичием у больного хроническогопсихического расстройства, временногопсихического расстройства, слабоумияи иных болезненных состояний психики.В свою очередь психологический критерийопределяется сочетанием двух компонентов:интеллектуального (пониматьзначение своих действий) и волевого(руководить своимидействиями).

Для признания лица спсихическими рас­стройствамиобязательно наличие и медицинского, июридическогокритерия, который выражает степеньболезненных расстройств психической деятельности.

Лица,признанные недееспособными, не утрачиваютсвоих правна обладание имуществом, на егонаследование по завеща­нию,но вступать в права наследования, дарить,продавать ка­кое-либоимущество они могут лишь через посредствоопекуна.

Признаниегражданина недееспособным — исключительнаяпрерогативасуда в порядке, предусмотренномГражданским процессуальнымкодексом.Закон ограничивает число лиц и организаций,которые могут ходатайствовать передсудом о признаниигражданина с психическим расстройствомнедееспо­собным.

При этом в заявлении о признаниигражданина недее­способнымдолжны быть изложены обстоятельства,свидетель­ствующиео наличии у него психического расстройства,вследст­виекоторого он не может понимать значениясвоих действий и руководитьими.

Дела о признании недееспособнымрассматри­ваютсяс обязательным участием прокурора ипредставителя органаопеки и попечительства. Суд при наличиидостаточных данныхо психическом расстройстве гражданинаназначает судебно-психиатрическуюэкспертизу.

В гражданском процессезаключение о недееспособности лица спсихическими рас­стройствамисудебно-психиатрическими экспертамине дается, такоерешение выносит суд. В своих выводахврачи-психиатры лишь указывают, чтогражданин, например, вследствиепсихи­ческогорасстройства не может понимать значениясвоих дей­ствийи руководить ими.

Втех случаях, когда улучшается психическоесостояние гражданина,признанного недееспособным, суд наосновании заключениясудебно-психиатрических экспертовпризнает его дееспособными отменяет ранее установленную над нимопеку.

Законодательствоограничивает дееспособностьнесовер­шеннолетних (ст. 26 ГК РФ) илиц, склонных к злоупотребле­ниюспиртными напитками и наркотическимивеществами и ставящихтем самым свою семью в тяжелое материальноеполо­жение(ст. 30 ГК РФ).

На основании решения судалицам, зло­употребляющимспиртными напитками или наркотическимивеществами,назначается попечитель, без которогоэти лица не могутсовершать имущественные сделки, а такжеполучать за­работную плату, пенсию,другие доходы и распоряжаться ими.

Источник: https://studfile.net/preview/1767473/

Фгбну нцпз. ‹‹общая психиатрия››

Критерии недееспособности

Освидетельствования по гражданским делам до последнего времени составляли не более 10 % всех проводимых в стране судебно-психиатрических экспертиз.

Но в связи с ростом роли имущественных отношений в российском обществе следует ожидать увеличения количества таких экспертиз. Наиболее часто по гражданским делам проводится экспертиза при рассмотрении судом вопроса о признании лица недееспособным.

Решаются также другие вопросы, так или иначе связанные со способностью гражданина к осуществлению своих гражданских прав и обязанностей.

Понятие недееспособности. Это понятие определенным образом связано с правоспособностью, которой обладают в равной мере все граждане с момента рождения и до смерти (статья 17 ГК РФ).

Дееспособность ограничена определенным возрастом (совершеннолетие) и предполагает “способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их” (статья 21 ГК РФ).

Лицо, признанное недееспособным, остается правоспособным, но вступать в свои права может только через посредство опекуна. Последний совершает сделки от его имени и в его интересах.

В статье 29 ГК РФ говорится, что “гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным … над ним устанавливается опека”.

Приведенная формула недееспособности, как и формула невменяемости, включает в себя 2 критерия: медицинский и юридический (психологический).

Медицинский критерий в данной редакции состоит из одного признака — психического расстройства, что следует понимать как стойкое болезненное нарушение психической деятельности, которое может быть обусловлено хроническим психозом или слабоумием.

Расстройство должно носить стойкий характер, поскольку недееспособным гражданин признается не только на данный момент, но и на будущее, т.е. до тех пор, пока суд вновь не признает его дееспособным.

Это существенно различает понятия недееспособности и невменяемости, поскольку признание невменяемым всегда касается прошлого и связано только с деянием, которое инкриминируется лицу по данному уголовному делу.

Юридический критерий состоит из 2 признаков: интеллектуального (не может понимать значение своих действий) и волевого (не может руководить ими). Очевидно, что хронологически эти признаки также направлены в настоящее и будущее и касаются не какого-то одного, а всех потенциальных гражданских актов, которые лицо может совершить.

Наличие названных критериев достаточно для признания гражданина недееспособным, однако оно не обязательно влечет за собой такое решение суда. По смыслу статьи (“может быть признан недееспособным”) суд, несмотря на присутствие обоих критериев, может в силу каких-то обстоятельств и не признать лицо недееспособным.

Достаточно сказать, что имеется большое число психически больных или слабоумных, которые получают психиатрическую помощь, следовательно, их психическое состояние известно обществу, однако недееспособными они не признаны, поскольку ни у кого из лиц (организаций), имеющих на это право, не возникло необходимости обратиться в суд с соответствующим иском. Указанным правом обращения в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным в соответствии со статьей 258 ГПК РСФСР обладают члены его семьи, профсоюзы и иные общественные организации, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение.

Над лицом, признанным недееспособным, устанавливается опека. Основанием для этого является решение суда о недееспособности, которое направляется для исполнения в орган опеки и попечительства — орган местного самоуправления, который, подобрав соответствующую кандидатуру, утверждает ее опекуном над личностью недееспособного.

Гражданин, признанный недееспособным, не может самостоятельно совершать какие-либо сделки и гражданские акты. Если они все же совершаются, то являются недействительными (статья 171 ГК РФ). Он не может вступить в брак и по собственной инициативе его расторгнуть. В соответствии со статьей 32 Конституции Российской Федерации недееспособный не может избирать и быть избранным.

О правах и обязанностях опекуна над недееспособным будет сказано ниже.

Признание сделки недействительной. Ограничение способности самостоятельного осуществления некоторых гражданских прав. В гражданском процессе могут возникнуть и иные вопросы, связанные с нарушением способности понимать значение своих действий или руководить ими, вызванным психическим расстройством.

Прежде всего это касается сделки, заключенной в состоянии психического расстройства лицом, не признававшимся недееспособным.

В соответствии со статьей 177 ГК РФ по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены, сделка может быть признана судом недействительной, если установлено, что лицо при ее заключении не было способно понимать значение своих действий или руководить ими.

Такое решение влечет за собой ликвидацию всех последствий сделки и возвращение сторон к исходному состоянию. На практике чаще других встречаются случаи, когда рассматриваются дела о признании недействительными брака, обмена жилплощади и акта дарения материальных ценностей.

Хотя такие дела возбуждаются обычно самим больным, определенную роль в этом отношении могут сыграть также врачи и другие сотрудники больниц и диспансеров, особенно кабинетов социально-правовой помощи, если таковые имеются. Узнав о сделке, заключенной пациентом в болезненном состоянии, которая наносит ему ущерб, они могут посоветовать обратиться в суд с соответствующим иском и содействовать этому.

Понятие ограниченной дееспособности.В психиатрической литературе обсуждается введение понятия ограниченной дееспособности.

Применение такой нормы позволило бы, не признавая больного тотально недееспособным и не устанавливая над ним опеку, в то же время лишить его возможности заключения сделок в какой-то определенной сфере гражданских отношений.

Потребность в таком решении может быть вызвана тем, что в ряде случаев признание недееспособным относительно сохранного в социальном (особенно в профессиональном) отношении субъекта лишает его возможности совершения любых сделок и гражданских актов, например заключения трудового соглашения, необходимого при поступлении на работу, регистрации брака и т.п., что существенно ограничивает возможности его социальной адаптации, в то время как его болезненные (обычно бредовые) переживания прямо не связаны с этой сферой.

Хотя, как следует из сказанного, постановка вопроса об ограниченной дееспособности вследствие психического заболевания является достаточно обоснованной, этот вопрос остается недостаточно проработанным как в юридическом, так и в клиническом отношении, в силу чего он не нашел еще законодательного решения.

Вместе с тем гражданским законодательством предусмотрена возможность ограничения некоторых прав гражданина, страдающего психическим расстройством, без признания его недееспособным.

Речь идет, например, об ограничении судом родительских прав и отобрании детей (статья 73 Семейного кодекса РФ), основанием для чего может быть подтвержденное судебно-психиатрической экспертизой психическое расстройство, препятствующее осуществлению этой функции.

Важно подчеркнуть, что, хотя в таком случае дети отбираются у родителя, это не приводит к лишению его других родительских прав.

Также по заключению экспертной комиссии может быть принято решение о расторжении брака в упрощенном порядке, без взимания пошлины, если будет признано, что имеющееся у лица психическое расстройство делает невозможными нормальные супружеские отношения.

Судебно-психиатрическая экспертиза по делам об ущемлении прав и законных интересов граждан в процессе оказания психиатрической помощи.

В последние годы, особенно после принятия Закона РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”, нередко предметом рассмотрения судами по гражданским делам являются иски граждан к психиатрическим учреждениям, связанные с различными нарушениями их прав и интересов при оказании психиатрической помощи.

Обычно при этом речь идет о таких предусмотренных законом мерах психиатрической помощи, которые применяются в недобровольном порядке или независимо от желания пациента.

Наиболее часто предметом рассмотрения оказываются следующие действия психиатрической службы: психиатрическое освидетельствование лица без его согласия, недобровольная госпитализация в психиатрический стационар, установление диспансерного наблюдения вопреки желанию лица, ограничения в выполнении отдельных видов профессиональной деятельности или деятельности, связанной с источником повышенной опасности (управление транспортными средствами, пользование оружием и т.п.).

При рассмотрении таких дел необходимы специальные познания в области психиатрии, в связи с чем судами обычно назначается судебно-пси-хиатрическая экспертиза.

Следует сказать, что вопросы, которые ставятся в таких случаях перед экспертами, существенно отличаются от традиционных вопросов судебно-психиатрической экспертизы, в связи с чем в состав комиссии нередко приходится включать не обычных экспертов, а специалистов, занимающихся организацией психиатрической помощи, а также владеющих правовыми вопросами психиатрии.

Перед экспертами-психиатрами в таких случаях обычно ставятся вопросы о наличии или отсутствии психического расстройства, диагнозе и синдромальной квалификации состояния.

Последнее при подобных экспертизах особенно важно, так как именно оценка особенностей состояния на период применения рассматриваемой меры или принятия решения об ограничениях позволяет судить об адекватности и обоснованности принятых мер или выданного заключения.

Когда обжалуется применение той или иной меры или наложение тех или иных ограничений, то по аналогии с понятиями невменяемости и недееспособности установление факта и диагноза психического расстройства условно можно обозначить как медицинский критерий; вопрос же об обоснованности принятого решения будет иметь отношение уже к юридическому критерию.

В большинстве случаев здесь тоже речь идет о степени и характере психического расстройства, о том, насколько оно поражает способность лица к адекватной оценке окружающего и своего состояния и, следовательно, к принятию осознанных решений о лечении и проведении других медицинских мероприятий (госпитализации, необходимости обращения к психиатру, диспансерного наблюдения и т.п.

). Наряду с этим в отношении каждой из названных недобровольных мер предусмотрены свои специфические критерии и процедуры.

При психиатрическом освидетельствовании без согласия пациента, так же как и при недобровольной госпитализации, этими критериями в соответствии со статьей 23 и 29 Закона РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” являются критерии, обусловленные тяжелым психическим расстройством: а) непосредственная опасность для себя или окружающих; б) беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности; в) существенный вред здоровью лица вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи. Для установления диспансерного наблюдения, в том числе без согласия пациента или его законного представителя, дополнительным основанием является хроническое или затяжное психическое расстройство с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (статьи 26 и 27). При принятии решения о непригодности гражданина по психическому состоянию к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (статья 6), роль такого критерия выполняют психические расстройства, предусмотренные специальным Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденным Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 28.04.93 г. (указанный Перечень в соответствии с вышеупомянутым Законом подлежит пересмотру не реже 1 раза в 5 лет).

Источник: http://www.psychiatry.ru/lib/54/book/28/chapter/115

Правовые аспекты невменяемости, недееспособности и нетрудоспособности

Критерии недееспособности

Невменяемость, недееспособность и нетрудоспособность — это состояния, которые могут присутствовать у одного гражданина, но являются разными по своей правовой сущности.

Чаще всего их сочетание является следствием наличия расстройства психики, которое диагностируется и классифицируется врачами-психиатрами и клиническими психологами в ходе продолжительного наблюдения.

Юридические последствия классифицируются статьями различных кодексов.

Невменяемость в свете уголовного законодательства

Невменяемость — это следствие нарушения сознания, которое происходит в результате расстройства психики.

Для признания лица невменяемым необходимо проведение диагностических мероприятий, направленных на выявление симптомов расстройства психики и установление диагноза, который находился бы в соответствии с принятыми в психиатрической отрасли стандартов.

В настоящее время в РФ используется медицинский справочник Всемирной организации здравоохранения — МКБ версии 10. В ближайшей перспективе планируется переход на 11 версию. Поэтому при постановке диагноза специалисты должны указать его код, соответствующий кодировке этого справочника.

Юридическую важность невменяемость приобретает преимущественно в связи с совершением каким-то лицом преступления или правонарушения. Дело в том, что ст.

21 УК РФ освобождает от уголовной ответственности лиц, совершивших общественно опасное деяние, находясь при этом в невменяемом состоянии. Имеется в виду только состояние, которое вызвано нарушением психики.

Употребление любых опьяняющих или изменяющих состояние веществ без назначения врача не только не освобождают от ответственности, но и усиливает её.

Последствием применения положения ст. 21 УК РФ становится освобождение лица, признанного невменяемым, от ответственности, с назначением принудительных мер медицинского характера.

Вовсе не обязательно, что ими окажется помещение в стационар, а тем более медицинское заведение специального типа, которое более относится к исправительным. Больной может быть передан под обязательное амбулаторное или амбулаторно-диспансерное наблюдение.

В последнем случае медицинское вмешательство будет проходит в так называемом дневном стационаре.

В случае совершения общественно опасного деяния подозреваемый направляется на экспертизу, которая в таком случае проводится по решению суда или ходатайству должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование в рамках уголовного или гражданского делопроизводства. К числу таковых относятся дознаватель, следователь, прокурор. Другие должностные лица полномочиями назначать СПЭ не обладают.

В результате экспертизы лицо обоснованно признаётся невменяемым, частично невменяемым (ограниченно вменяемым) или вменяемым. При этом в уголовном праве основное значение имеет состояние подозреваемого в момент совершения им каких-то опасных для общества действий.

Характерно, что ст.

22 УК РФ содержит довольно расплывчатые формулировки о том, что вменяемое лицо, которое в момент совершения общественно-опасного деяния не могло в полной мере осознавать фактический их характер, в силу психического расстройства, подлежит уголовной ответственности.

Несмотря на то, что это довольно часто вызывает споры в среде правоведов, на практике эозначает, что все лица, признанные экспертизой частично вменяемыми, наказываются так же, как и остальные.

Недееспособность и её регулирование гражданским законодательством

Недееспособность имеет значение лишь в гражданском правовом обороте. Признание гражданина недееспособным проводится в соответствии с правилами, которые устанавливает ст. 29 ГК РФ.

Гражданин может признаться недееспособным в том случае, если у него имеется диагностированное расстройство психики, которое создаёт причины того, чтобы он не всегда понимает или всегда не понимает значение своих действий. Уже в п. 1 данной статьи содержится ссылка на порядок, установленный ГПК РФ.

Имеется в виду его гл. 31, содержащая ст. ст. 281 — 286, раскрывающие порядок признания взрослого гражданина недееспособным.

Законодательство не рассматривает такое состояние фатальным. При наступлении улучшения недееспособность может быть заменена на частичную или отменена вовсе.

Хотя на практике случается такое крайне редко, поскольку для комиссии специалистов это влечёт за собой большую степень ответственности. Если это и возможно, то в случае, когда больному удаётся снять диагноз, связанный с тяжелым расстройством психики.

Но это связано с очень большими трудностями. Так, параноидная шизофрения официально считается инкурабельным расстройством, которое не предполагает выздоровления.

Возможно лишь установление состояния продолжительной ремиссии, но никто не даст гарантий того, что злокачественная форма патогенеза не повторится. Однако со стороны закона никаких проблем для того, чтобы вернуть статус дееспособного лица не существует.

Недееспособность лишает гражданина возможности быть стороной по сделке, заключать устные и письменные договоры. Если такое произойдёт, то сделка признаётся недействительной в силу ничтожности (п. 1 ст. 171 ГК РФ).

Всё то время, пока длится недееспособность, от имени гражданина юридически значимые вопросы решают его опекуны. При этом они должны действовать с учетом мнения своего подопечного, а если его не получается выяснить, то исходя из анализа информации о его предпочтениях.

На совершение крупных сделок от имени недееспособного нужно разрешение попечительского совета.

https://www.youtube.com/watch?v=CvJIzRgcNoc

Важно понимание того, что недееспособность не следует за появлением диагноза автоматически. Недееспособным гражданина может признать только суд. Медики имеют право действовать лишь в рамках ФЗ от 02.07.1992 г.

№ 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», который не даёт им полномочий для вынесения решений, связанных с гражданско-правовыми аспектами.

Они могут выступать лишь в качестве экспертов и быть участниками врачебных комиссий, которые решают вопросы о службе в армии, выполнении различных действий, связанных с потенциальной опасностью для общества, и занятием определённых должностей.

Нетрудоспособность и инвалидность

Довольно часто нетрудоспособность путают с недееспособностью. На самом деле — это совершенно разные понятия.

Нетрудоспособность, возникающая в силу наличия расстройства психики, связана с потерей способности к социальной адаптации, полноценного понимания значимости своих действий, быстрой утомляемости и других последствий расстройства. Многие больные теряют и способность обслуживать себя самостоятельно.

В силу этого они вправе рассчитывать на получение группы инвалидности. Она определяется решением МСЭК на базе критериев, утверждённых минздравом РФ. Такая система была принята ещё в 1996 году и действует и ныне.

Направление на бюро МСЭК даётся лечащим врачом по просьбе пациента или по собственной инициативе и с согласия пациента или его опекуна.

Группы инвалидности соответствуют общему стандарту, принятому в РФ, а для каждой из них назначается программа индивидуальной реабилитации, учитывающая особенности расстройства психики и больного.

Группа может быть пожизненной, но чаще встречаются ситуации, когда больные регулярно посещают не только своего участкового психиатра, но и бюро, с целью проведения переосвидетельствования.

Особенности дел, связанных со ст. 29 ГК РФ, и определение ВС РФ

Источник: https://zen.yandex.ru/media/rulaws/pravovye-aspekty-nevmeniaemosti-nedeesposobnosti-i-netrudosposobnosti-5dea6b8498930900adc8b47d

Критерии признания граждан недееспособными

Критерии недееспособности

Снаровкина, А. Е. Критерии признания граждан недееспособными / А. Е. Снаровкина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 49 (235). — С. 165-167. — URL: https://moluch.ru/archive/235/54640/ (дата обращения: 20.10.2020).



В статье рассматриваются медицинский и юридический критерии, которые являются основополагающими при рассмотрении дел относительно признания лиц недееспособными. Предлагаются отдельные направления совершенствования российского законодательства РФ, направленные на повышение защиты прав граждан, признаваемых недееспособными.

Одним из важных элементов правового статуса гражданина является его дееспособность, которая исходя из п. 1 ст.

21 ГК РФ представляет собой способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

В полном объеме гражданская дееспособность возникает по достижению совершеннолетия, либо в тех случаях, когда законом гражданину разрешено вступить в брак до наступления восемнадцатилетнего возраста.

Недееспособность ГК РФ определяет, как психическое расстройство, вследствие которого, человек не может понимать значения своих действий или руководить ими. Физическое лицо в силу ст. 29 ГК РФ может быть признано недееспособным только в судебном порядке и для данного гражданина назначается опекун, который совершает сделки, учитывая в ряде случаев его мнение.

Незащищенность недееспособных и признаваемых таковыми граждан, как следует из материалов судебной практики, к сожалению, довольно распространенный факт. Вследствие несовершенства гражданского и гражданско-процессуального законодательства о признании граждан недееспособными нередко имеют место быть нарушения прав и законных интересов данных граждан.

В настоящее время, при решении судом дел, касающихся статуса недееспособности, обращают внимание на два критерия: медицинский и юридический.

Медицинский критерий подразумевает степень тяжести психического расстройства. Данный термин не имеет универсального определения в действующем законодательстве.

В широком понимании этот термин указывает на то, что психическое состояние человека дает основание для психиатрического вмешательства. Важно при этом отметить, что в соответствии со ст.

12 Конвенции ООН о правах инвалидов признает правоспособность таких граждан.

Категория «инвалид» это более широкое понятие, поскольку инвалиды ― это лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими (ст.

1 Конвенции ООН о правах инвалидов); инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ст. 1 Федерального закона от 24.11.

1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Таким образом, не всегда наличие у гражданина диагноза психического расстройства говорит о том, что человек полностью не контролирует себя и свои действия и не может принимать решения.

Поэтому наделяя человека статусом недееспособного, не имеющего возможности полностью принимать информацию, связанную с серьезными медицинскими решениями, не дает права лишать его необходимости принимать решения в других сферах жизни.

Лицо в статусе недееспособного получает опекуна, который в свою очередь имеет право поместить опекаемого в психоневрологический интернат, причем без его согласия. В случае, когда гражданин попадает в указанное заведение, право опекунства переходит учреждению (ст.

35 ГК РФ). Гражданам, попадающим в данные заведения, которые находятся зачастую в отдаленной местности, запрещаются посещения, им не позволяют пользоваться мобильным телефоном, отправлять письма, что создает практически полный разрыв социальных связей гражданина.

Юридический критерий для ограничения гражданина в дееспособности включает в себя два компонента:

  1. Волевой компонент — отсутствие способности руководить своими действиями.
  2. Интеллектуальный компонент — непонимание фактического характера и в ряде случаев общественной опасности своих действий, поступков.

В процессе судебной диагностики и принятия экспертного решения, главным и основным этапом является сопоставление медицинского и юридического критериев, что определяет формулу невменяемости, то есть совпадение двух критериев. Таким образом, у исследуемого лица должен быть установлены: психическое заболевание и невозможность осознавать общественную опасность своих действий.

Особого внимания заслуживает процессуальная сторона проблемы. В соответствии с ГПК РФ, признанные недееспособными, автоматически лишаются права подавать иск в суд, в том числе в целях защиты своих прав.

Фактически данная категория лиц не имеет права выступать в суде, не может падать жалобу на опекуна, как в качестве отдельно приставленного человека, так и со стороны государственного органа.

Находящийся в психоневрологическом интернате и лишенный всяких средств связи гражданин не может и не имеет права подать жалобу.

При этом гражданин в статусе недееспособного также фактически не имеет возможности самостоятельно реализовать свое право на восстановление дееспособности, поскольку такое право есть только у опекуна или органа опеки. Однако подавать соответствующее заявление они не обязаны, да и нередко это не в их интересах, что так же создает еще большие трудности для ограниченного в своих правах человека.

Ввиду того, что в существующем виде система органов опеки не всегда может обеспечивать и на должном уровне контролировать обязанности опекунов по отношению к гражданам признанным недееспособными и осуществлению прав в их интересах, представляется целесообразным разработка и реализация механизма наделения недееспособных граждан правом на обращение в суд за защитой своих прав, а также оправданно разработать независимый механизм контроля над работой органов опеки и опекунов в отношении недееспособных граждан.

Несмотря на кажущуюся простату, считаем, что каждый случай ограничения человека в дееспособности и признания его недееспособным носить индивидуальный характер и должен рассматриваться судом не формально, поскольку речь идет о судьбе человека.

В законодательстве требуется установить четкие критерии, наличие которых будет очевидно свидетельствовать почему человека можно признать недееспособным. Вынесение решения судьи касаемо признания гражданина недееспособным не должно всецело зависеть от установления в результате соответствующей экспертизы наличия медицинского критерия.

Видится разумным на законодательном уровне закрепить, что рассмотрение дел о признании гражданина недееспособным должно осуществляться в присутствии самого такого гражданина в судебном заседании.

Современное законодательство и субъекты правоприменения должны пересмотреть свои позиции в отношении осуществления прав для рассматриваемых категорий граждан, которые признаны недееспособными.

Исходить в первую очередь необходимо из того, что любой гражданин — это человек, у которого нельзя просто так отнять права.

Основной акцент должен быть сделан на поддержку и защиту, а не на лишение и ограничение его прав, которые (лишение и ограничение) должны являться крайней мерой, то есть приоритетом для законодательства должно стоять максимальное сохранение прав человека, даже пребывающего в статусе недееспособного.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. ― Новосибирск: Норматика, 2016. ― 32 с. ― (Кодексы, Законы, Нормы).
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая, вторая, третья и четвертая. ― М.: Издательство «Омега-Л», 2017. ― 574 с. ― (Кодексы Российской Федерации).
  3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. ― М.: Проспект, 2017. ― 192 с.
  4. Семейный кодекс Российской Федерации в схемах: учебное пособие. ― М.: Проспект, 2017. ― 144 с.
  5. Кадиева М. А. Признание гражданина недееспособным // Аллея науки. — 2017. — № 9 (май). — С 260–264
  6. Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: теория и практика / Л. Ю. Михеева; под ред. Р. П. Мананковой. — М.: Волтерс Клувер, 2014. — 368 с.
  7. Пикулин, П. И. Основания для признания недееспособности / П. И. Пикулин. ̶ М: Лаборатория книги, 2012–140 с.
  8. Юдин А. В. Новое понимание категории «гражданская процессуальная недееспособность» и дело Штукатурова // Цивилист. — 2012. — № 1. — С. 108–113

Основные термины(генерируются автоматически): гражданин, ГК РФ, психическое расстройство, юридический критерий, медицинский критерий, общественная опасность, признание гражданина, психоневрологический интернат, рассмотрение дел, ряд случаев.

Источник: https://moluch.ru/archive/235/54640/

Понятие недееспособности. Критерии недееспособности

Критерии недееспособности

Судебно-психиатрическая экспертиза в гражданском процессе

Лечение на общих основаниях.

Принудительное лечение.

Оно может быть назначено и отменено только судом на основании соответствующих врачебных заключений. Порядок назначения принудительных мер предусмотрен ст. 97 УК РФ.

Статья 99 УК РФ в качестве таких мер предусматривает помещение в психиатрические стационары общего типа, специализированного типа и специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Продолжительность принудительного лечения определяется психическим состоянием больного, особенностями течения заболевания. Поэтому суд не устанавливает сроков принудительного лечения.

Администрация больницы поднимает вопрос о прекращении принудительного лечения в случае полного излечения больного, или при таком изменении состояния, когда прежняя опасность больного полностью исчезает. Переосвидетельствование осуществляется не реже, чем через 6 месяцев врачебными комиссиями (ст. 102 ч. 2 УК РФ).

Изменение или прекращение принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.

https://www.youtube.com/watch?v=mZqufRePIaA

В случае прекращения применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

Оно осуществляется в случае прекращения прокурором уголовного дела в отношении невменяемого лица, когда это лицо по характеру совершенного им деяния и по своему болезненному состоянию не представляет опасности для общества и не нуждается в принудительном лечении

В практике судебно-психиатрической экспертизы освидетельствование на предмет определения дееспособности (экспертиза по гражданским делам) встречается реже, чем решение вопроса о вменяемости.

Тем не менее, этот вид экспертизы имеет особо важное значение, поскольку направлен на защиту гражданских прав и интересов лиц с психическими расстройствами — участников гражданского процесса.

Это могут быть иски о признании сделки недействительной, о возмещении причиненного вреда, дела о признании брака недействительным или о расторжении брака, судебные споры о воспитании детей при наличии у одного из супругов психического заболевания.

Неотъемлемой частью гражданского законодательства является вопрос о правоспособности.

Согласно действующему закону, правоспособность граждан рассматривается как их способность иметь гражданские права и обязанности, она признается в равной мере за всеми гражданами с момента их рождения и сохраняется за ними на протяжении всей жизни, независимо от их возможности лично осуществлять права (ст. 17 ГК РФ).

Понятие правоспособности тесно связано с понятием дееспособности. Под дееспособностью закон понимает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).

Гражданская дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста.

Связывая возникновение дееспособности в полном объеме с наступлением совершеннолетия, закон исходит из того, что именно с этого возраста человек достигает психической зрелости и приобретает тот жизненный опыт, который позволяет психически здоровому человеку правильно понимать и регулировать свои действия.

Критерии недееспособности, которыми руководствуется суд и применительно к которым должны давать заключения судебно-психиатрические эксперты, сформулированы в ст. 29 ГК РФ. Согласно положениям этой статьи, гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Недееспособность включает в себя два критерия: медицинский — психическое расстройство и юридический (психологический) — невозможность понимать свои действия или руководить ими.

В свою очередь психологический критерий определяется сочетанием двух компонентов: интеллектуального (понимать значение своих действий) и волевого (руководить своими действиями). Для признания недееспособным лица с психическими расстройствами необходимо наличие и медицинского и психологического критериев.

Признание гражданина недееспособным — исключительная прерогатива суда в порядке, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом.

Источник: https://studopedia.ru/2_4341_ponyatie-nedeesposobnosti-kriterii-nedeesposobnosti.html

Применение критериев дееспособности

Критерии недееспособности

В настоящее время прирешении судом вопроса о правовом статусе лица с особенностями психическогоразвития используются два критерия: медицинский и юридический.

Медицинский критерийпредставлен обобщенным понятием «психическое расстройство». Даннаятерминология применяется в психиатрии, юриспруденции и других областях знаний иотносится к большому числу болезненных состояний. В настоящее время единоеуниверсальное понятие данной категории отсутствует. В рамках правового поля такжеотсутствует точное определение термина «психическое расстройство».

Психиатрический раздел(класс V) МКБ-10[1] не использует терминологию«психическая болезнь», «психическое заболевание»,вызывающие у специалистов большие сложности в применении.

В термин «психическоерасстройство» классификация включает подробное описание клиническиопределенной группы симптомов (или поведенческих признаков), которые вбольшинстве случаев причиняют страдание и препятствуют личностномуфункционированию.

Вопрос о критериях недееспособностив цивилистической науке является дискуссионным.

Отмечается, чтонедееспособность обусловливают такие психические расстройства, которыедостаточно выражены, значительно снижают критическое отношение к окружающемумиру и собственной личности, искажают оценки реальных событий и своегосостояния, нарушают поведение, препятствуют поддержанию адекватного контакта сокружающими и лишают больных возможности принимать осознанные решения[2].

Т.В. Шепель отмечаетсуществование в психиатрии тяжких психических расстройств, приводящих кнеспособности лица осознавать окружающую действительность, которые обозначеныкак «психотические расстройства». Именно они и приводят к правовымпоследствиям, составляющим юридический критерий недееспособности.

Определение юридического(психологического) критерия, предусмотренного ГК РФ для решения вопроса одееспособности гражданина, вызывает определенные затруднения вправоприменительной практике, в частности трудности с определением волевогокомпонента юридического критерия.

Законодатель отмечает тот факт, что в данномслучае «лицо понимает значение своих действий, но не может руководить ими.

Однако в практике судебно-психиатрической экспертизы встречаются случаи, когдапри достаточной сохранности интеллектуального критерия отмечается ослаблениеволевой регуляции собственной деятельности (например, повышенная внушаемость,выраженная подверженность средовым влияниям, ведомость, имеющие место прилегкой степени умственной отсталости или при некоторых формах расстройствличности, когда интеллектуальная оценка ситуации грубо не нарушена). В такихслучаях полнота меры способности подэкспертного понимать значение своихдействий либо руководить ими должна быть измерена, доказана с помощьюспецифических психологических критериев, что впоследствии может привести копределенным судебным решениям[3].

Следует согласиться стаким утверждением. ГПК РФ до 2013 г. предусматривал в данном случае только один вариантрешения — признание человека недееспособным, что, по нашему мнению,противоречит смыслу ст.

29 ГК РФ, так как, «с точки зрения законодателя,при этом речь должна идти о полной невозможности лица руководить своимидействиями, в то время как в данной ситуации наблюдается лишь ограниченнаявозможность лица руководить своими действиями.

Однако данное обстоятельстводолгое время не получало закрепления в гражданско-процессуальномзаконодательстве. На наш взгляд, такая ситуация должна учитываться судом прирешении вопроса о наличии или отсутствии юридического критерия недееспособностии рассматриваться судом в пользу лица, страдающего психическим заболеванием.

Вслучае, когда наблюдается лишь снижение (а не полное отсутствие) волевогокритерия недееспособности, суд должен рассматривать данное обстоятельство какполное отсутствие одного из оснований для постановки вопроса о недееспособности[4].

Аналогичная ситуацияпроисходит с интеллектуальным компонентом юридического критерия, когда речьидет не о полном его отсутствии, а всего лишь об ограничении способностичеловека в полной мере понимать характер и значение своих действий, подвергатьих критической оценке и делать адекватный прогноз собственной деятельности.Данное обстоятельство также должно рассматриваться как отсутствие одного изоснований для постановки вопроса о недееспособности.

Оценка судом степени(полноты) юридического критерия будет служить дополнительной гарантией защитыправ лиц, страдающих психическими заболеваниями.

В настоящее времяперечень оснований для ограничения гражданина в дееспособности в судебномпорядке был дополнен психическим расстройством, вследствие которого гражданинне может понимать значение своих действий или руководить ими самостоятельно, нов состоянии участвовать в гражданском правоотношении при помощи других лиц. Всилу этого ст.

30 ГК РФ была дополнена соответствующим пунктом, который вступилв действие со 2 марта 2015 г.На основании судебного решения над таким лицом устанавливается попечительство.

Ранее действующее законодательство предусматривало установление попечительстватолько над двумя категориями граждан: злоупотребляющих спиртными напитками илинаркотическими средствами и над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Включение правовых нормоб ограниченной дееспособности в гражданское законодательство РФ согласуется смеждународными нормами, предусматривающими возможность ограничения в правахграждан с расстройством психики.

В частности, Декларация о правах умственноотсталых лиц[5] требует при решениивопроса об ограничении дееспособности основываться на оценке квалифицированнымиспециалистами общественно полезных возможностей умственно отсталого лица, атакже предусматривать периодический пересмотр дела и право апелляции в высшиеинстанции.

В том случае, когда речьзаходит о достаточно большой группе вопросов, разрешение которых основано наприменении регулятивных норм, входящих в одну и ту же отрасль права либо в одиниз институтов этой отрасли, для правильного применения этих норм возникаетнеобходимость в учете определенной специфики процессуального характера. В рядеслучаев законодатель эту специфику возводит в ранг законодательных положений ввиде специальных процессуальных норм, содержащихся среди норм материальногоправа. Поэтому применение норм об ограниченной дееспособности требует анализане только норм процессуального, но и материального права[6].

На основании измененнойст. 29 ГК РФ, вступившей в действие со 2 марта 2015 г., вопрос обограничении дееспособности может ставиться в следующих случаях:

— если гражданин страдаетпсихическим расстройством, не может отдавать отчет своим действиям илируководить ими и признан в установленном порядке недееспособным.

В случае измененияпсихического состояния такого гражданина в лучшую сторону (если эти измененияносят устойчивый характер), а также развития у него способностей пониматьзначение своих действий и руководить ими лишь при помощи других лиц, может бытьпоставлен вопрос о признании его ограниченно дееспособным. Судебным решениемотменяется опека и устанавливается попечительство. В случае восстановленияспособности понимать свои действия и руководить ими суд выносит решение оботмене ограничения и восстановления дееспособности (ст. 29, п. 3, ГК РФ);

— если гражданин страдаетпсихическим расстройством и может отдавать отчет своим действиям и руководитьими лишь при помощи других лиц и не признавался ранее недееспособным.

Взависимости от изменений в состоянии здоровья такого лица, произошедших вдальнейшем, суд может принять решение об отмене ограничений или признаниигражданина недееспособным (п. 3 ст. 30 ГПК РФ).

В последнем случае судебным решениемотменяется попечительство и устанавливается опека;

— если гражданин,страдающий психическим расстройством, был признан в установленном порядкеограниченно дееспособным и неразумно расходует денежные средства, которые емупринадлежат. В этом случае при наличии достаточных оснований суд можетограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжатьсясвоими доходами при сохранении ограниченной дееспособности за такимгражданином.

При наличии всехуказанных оснований вопрос об ограничении гражданина в дееспособности решаетсяв судебном порядке.

В качестве оснований дляограничения гражданина в дееспособности выделяют три критерия:

1) наличие у гражданинапсихического расстройства (медицинский критерий);

2) наличие способностипонимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц(психологический критерий);

3) постановка семьи втяжелое материальное положение.

Степень фактическогоснижения (или повышения) способности больного понимать значение своих действийи руководить ими должен будет определять суд. Каких-либо точных критериев дляизменения степени ограничения дееспособности гражданина ни в гражданском, ни впроцессуальном законодательстве не содержится.

В качестве основания дляограничения или лишения гражданина, имеющего психическое расстройство, правасамостоятельно распоряжаться своими доходами выступает явно неразумноераспоряжение своим заработком, стипендией и иными доходами, предусмотреннымипп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ[7].

С нашей точки зрения,формулировка психологического (юридического) критерия представляется не совсемудачной. Буквальное толкование п. 3 ст. 29 ГК РФ позволяет прийти к выводу отом, что для решения судом вопроса об ограничении дееспособности гражданин, имеющийособенности в психическом развитии, должен нуждаться в помощи других лицпостоянно.

Помощь может бытьнеобходима при любом компоненте юридического критерия: волевого (неспособностьпонимать значение своих действий) или интеллектуального (неспособность руководитьсвоими действиями).

Наличие любого из указанных компонентов в совокупности смедицинским критерием ограниченной дееспособности может служить основанием дляпризнания лица с расстройством психики ограниченно дееспособным[8]. Таким образом, в данном параграфе были рассмотрены критериидееспособности и их применение.

Было установлено какие существуют основания дляограничения в дееспособности граждан.

[1] Международнаяклассификация болезней МКБ-10 (Адаптированный вариант в трех частях) // НИИ им.Н.А.Семашко, М., 1999

[2]Аргунова Ю.Н. Права граждан с психическими расстройствами. 2-е изд., перераб. идоп. М.: Фолиум, 2011.С.49

[3]Шейфер М.С., Зейгер М.В. К проблеме ограниченной дееспособности лиц, страдающихпсихическими расстройствами // Юрид. аналит. журн. 2014. N 2-3(10-11). С. 79

[4]Шерстобитов А.Е. О дееспособности лиц, страдающих психическими расстройствами,в связи с модернизацией правил о правовом положении граждан в ГК РФ // Вестникгражданского права. 2015. N 2. С. 76

Источник: https://vuzru.ru/primenenie-kriteriev-deesposobnosti/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.